杨希勇代表：
您提出的“关于尽快出台烟台市物业管理办法（条例）”的建议收悉，现答复如下：
物业管理是城市管理的重要组成部分，是改善城市环境、构建和谐社区的重要内容，关系居民切身利益。我市自1998年实施物业管理工作以来，全市物业管理覆盖面不断扩大，服务水平不断提高，取得了显著成果。但由于我市物业管理起步较晚，管理水平较低，法律法规不尽完善，物业管理矛盾日益凸显。为加强物业管理工作，提高我市物业管理服务水平，我局近年来主要做了以下几项工作：
一、积极争取纳入地方立法事项计划
《立法法》明确地方立法事项中要求，一是市级的立法项目要报省人大常委会审查通过，且不能与上位法冲突，不能与省里冲突。二是要求科学立法、民主立法，要充分论证，把好条文的质量关。重大、有争议的立法项目，要开听证会。三是地方性法规要报国务院、人大报备。为促进我市物业服务行业健康发展，维护物业服务体系的合法权益，将积极与立法相关部门沟通协调，争取纳入我市立法事项计划，广泛征集民智,制定符合我市物业管理实际的地方性法规，实现物业管理工作规范有序。
二、推进物业服务行业“红黑榜”管理办法
为进一步加强全市物业企业物业事中事后监管，推进物业行业诚信体系建设，实现奖惩联动，根据相关文件规定，制定我市《烟台市物业行业“红黑榜”管理试行办法》。该办法对在我市的适用范围、信息公布时间及方式、“红名单”、“黑名单”认定条件、“红黑名单”核准管理程序、管理方式等予以明确规定，该办法的出台实施，进一步推动我市物业企业信用考核办法的落实，强化物业行业监管力度，规范物业服务企业诚信和物业服务行为，全面提升我市物业行业服务水平。
三、出台我市物业管理办法
为加强我市物业管理工作,规范物业管理活动，提高物业服务水平,依据《物业管理条例》《山东省城乡规划条例》《山东省物业管理条例》《山东省城市绿化管理办法》《山东省物业服务收费管理办法》等有关法律法规规定,结合我市实际,将于今年出台我市物业管理办法。办法将进一步明确各区市政府（管委）和物业管理相关职能部门职责，健全区（区市）级、街道、社区物业党建工作组织领导体系，建立监督考核机制，加强舆论引导，加强执法进小区等措施。确保将我市物业管理工作落到实处，促进物业服务市场秩序健康有序，推动物业管理服务市场化、标准化、专业化发展。
四、建立健全物业服务行业信用监管体系
出台实施物业企业信用考核办法，投入使用物业企业诚信监管系统，将我市所有物业企业、项目、人员纳入监督范畴，实现企业考评、诚信管理、业主投诉等动态监管、实时管控、有效处置。对信用等级为D级的、列入黑名单的物业企业将取消其参与烟台市前期物业管理投标资格，通过转变管理方式，全面加强事中事后监管，促进物业服务企业诚信自律，规范物业服务企业经营行为，提升物业管理工作水平。
五、加强“红心物业”党建领航工程建设
健全以组织领导、党建覆盖、规范管理、联建共治、保障支撑体系建设为主要内容的“五位一体”为民服务机制，推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢，凝聚党建引领社区治理合力。市物业行业主管部门成立市物业行业党委，加强对全市物业党建工作的具体指导。各县市区组建物业管理服务工作领导小组，每季度研究1次物业行业党建和业务重点工作。街道党工委牵头成立“红心物业”党建联盟，社区党组织牵头成立“红心物业”党建联席会议，督促业委会和物业服务企业履行职责，协调解决物业管理相关问题。
今后，我局将根据出台的物业管理办法，围绕物业管理工作中心任务，进一步加大对物业公司的监督管理，以构建和谐社区为目标，推进物业法治体系建设，规范物业服务企业经营行为，全面提升我市物业管理工作水平，推进城市文明建设，实现社会和谐稳定。
衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，殷切期望您今后多提宝贵意见和建议，我局将虚心接受、认真改进。
烟台市住房和城乡建设局
2021年7月30日
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