为贯彻《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3号）和《中共山东省委山东省人民政府印发<关于促进中医药传承创新发展的若干措施>的通知》（鲁发〔2020〕15号）及全省中医药大会精神，7月1日，烟台市人民政府办公室印发《关于加快中医药特色发展若干措施》，从完善中医药服务能力提升工程、完善中西医结合制度、夯实中医药人才基础、实施中医药提质增效工程等4个方面提出了12条具体举措，旨在遵循中医药发展规律，更好地发挥中医药特色和比较优势，推动全市中医药和西医药相互补充、协调发展。烟台市中医医院副院长侯爱画就四个方面的具体措施对《若干措施》进行了解读。
问：在实施中医药服务能力提升工程方面，本措施的出台提出了哪些目标？
侯爱画：一是加强中医医疗服务体系建设，到2025年，争创省级区域中医医疗中心1个，创建省级中医专科联盟牵头专科1—2个、成员专科30个，建设市级中医药重点专科30个，县级中医医院标准化建设达标率达100%。二是提升基层中医药服务能力，依托市中医医院中医护理技术培训基地和烟台护校省级中医护理技艺技能传承创新平台，全力推进中医护理特色技术培训全覆盖。到2022年，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院和社区卫生服务站及90%以上的村卫生室能够提供中医药服务。三是加强公立中医医院“智慧中药房”建设。利用“互联网+”技术，年内，全市二级以上公立中医医院全部实现中药调剂、复核、煎煮、包装、配送等一体化服务。四是加强中医预防和康复能力建设，到2022年，每所公立中医医院打造1个在区域内有广泛影响的治未病中心，在适宜人群中推广20个以上中医治未病干预方案。
问：如何解读本措施在完善中西医结合制度方面提出的措施？
侯爱画：一是创新中西医结合医疗模式，综合医院中医科病床数占比不低于5%，强化临床科室中医医师配备，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗,使其具备本科室专业领域的常规中医诊疗能力。“十四五”末，各公立中医医疗机构“西学中”人员占比达到90%以上。二是健全中西医协同疫病防治机制，建立市级中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库，建设市级中医疫病防治和紧急医学救援队伍，强化重大传染病防控理论技术方法和相关现代医学技术培训。三是提高中西医结合临床研究水平，立足国家级、省级重点专科专病，结合国家规范诊疗方案，注重运用现代医学研究成果和现代科学技术，丰富中医药诊疗手段，多学科联合诊治，打造经典规范的中西医结合诊疗方案。
问：本措施施行了哪些具体举措来夯实中医药人才基础？
侯爱画：在夯实中医药人才基础方面，一是加强名老中医药专家传承工作室建设，自2021年起，3年内创建市级名中医药专家传承工作室30个，同时加大财政支持力度，对创建成国家级、省级和市级名老中医药专家传承工作室的，市财政分别给予20万元、15万元、10万元一次性专项补助。二是加强中医药人才评价和激励，建立中医药优秀人才评价和激励机制，对符合《山东省事业单位高层次急需紧缺人才特聘办法》的高层次急需紧缺人才、单位暂无相应岗位空缺的，可申请特设岗位予以聘用。在市级高层次人才评选中，向中医药人才倾斜。
问：您是如何理解本措施在实施中医药提质增效工程方面起到的作用？
侯爱画：在实施中医药提质增效工程方面，一是开展县域医共体共享中药库试点。将以蓬莱中医医院为牵头单位的中医医共体作为试点，探索县域中医医共体共享中药库模式。鼓励其他符合条件的中医医共体参与试点。二是实施中医药产学研医政联合攻关工程。支持中医医院与中医药创新企业、科研检验机构、高等院校加强协作，5年内研发医院制剂100种以上。三是实施道地中药材提升工程，鼓励发展中药材种植专业合作社和联合社，到2022年，全市建设3处种子种苗繁育基地、5处规范化种植示范基地。支持当地政府与中医药企业合作，推进中药材规范化种植和产业化发展，打造胶东地区标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地。
解读专家：烟台市中医医院副院长侯爱画，联系方式：6244999。
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