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索引号: 113706000042603877/2021-41266 主题分类: 综合服务,其他
成文日期: 2021-05-08 发布日期: 2021-05-08
发文机关: 市政府办公室 有效性: 有效
关键词: 免申即享 惠企政策 统一登记号:

烟台市人民政府办公室关于印发《烟台市惠企政策“免申即享”工作方案》的通知

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烟政办字〔2021〕21号

各区市人民政府(管委),市政府各部门,有关单位:

《烟台市惠企政策“免申即享”工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

烟台市人民政府办公室

2021年5月8日

(此件公开发布)

烟台市惠企政策“免申即享”工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号),纵深推进“放管服”改革,加快打造全国一流营商环境,充分激发市场主体活力,经研究决定,在全市范围内加快推行惠企政策“免申即享”改革举措。为确保该项改革顺利实施、稳妥推进,制定如下工作方案。

一、总体要求

强化“营商环境就是生产力和竞争力”理念,以“服务理念更新、服务质量更佳、政务环境更优”为目标,实行惠企政策“免申即享”,即通过政府部门信息共享等方式,实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策,达到简化政策兑现流程、提升服务企业效率、持续温暖企业的效果。着力解决企业对惠企政策“不知晓”“找不到”“不会用”以及惠企惠民政策落实慢、落地难等问题,从根本上转变政策兑现方式,由企业“上门找政策”变为政府“上门送政策”,全面提升政策的到达率和兑现率,让企业群众第一时间享受到优惠政策,把政策红利转化为企业发展的动力,激发市场主体活力。

二、主要任务

(一)及时兑现优惠政策,打造惠企惠民平台。一是重点针对企业注册登记、审批许可、项目投资、评估备案、涉税优惠、收费减免以及惠民服务等领域,梳理制定烟台市“免申即享”政策清单(见附件),推动各项政策及时兑现到位。积极对接企业,广泛听取意见建议,充分搜集政策建议,深入挖掘可实现“免申即享”的政策,制定出台市级创新性政策,及时补充更新政策清单,逐项明确政策内容、依据,落实责任人与咨询电话,充分做好宣传解读工作。

二是在政务服务中心构建惠企惠民政策汇总与查询平台,实现以下4项功能:(1)“政策查询”。收录国家、省、市、县四级出台的各项惠企惠民政策,按照农林牧渔业、采矿业、制造业、金融业、教育、卫生和社会等20个国民行业和稳岗就业、复工复产、减税降费、营商环境等14个专业分类,实现政策文件全量汇聚,“应收尽收,应上尽上”,智能化、条目化分类检索,为用户提供“政策全量查询”服务。(2)“免申即享”。企业或个人无需申报,通过政府部门信息共享的方式,实现符合条件的企业或个人免予申报,自动匹配,直接兑现政策。(3)“评价督查”。平台提供对文件政策、办件兑现评价的意见反馈互动渠道,检验政策落地效果,倒逼责任落实。(4)“评估分析”。建立政策评估体系,及时了解出台政策的科学性和适用性,以利于政策的制定和完善。

三是依托烟台“一手通”等APP构建网络惠企惠民大数据平台,利用区块链、大数据和人工智能等新技术,构建各类系统模块,全面汇聚政策、整合数据信息、智能匹配对象、合理分配资源,让惠企惠民政策与企业和群众智能匹配,完成由“人找政策”到“政策找人”的转变,实现惠企惠民政策“全量集成”“快捷查询”“精准推送”“不来即享”。〔牵头单位:市政府办公室、市行政审批服务局、市大数据局、市财政局;责任单位:市政府各部门;各区市政府(管委)〕

(二)制定工作流程,确保规范操作。为确保企业群众对“免申即享”政策应知尽知、应享尽享,市县两级职能部门一是要根据政策清单各项条款,分别制定政策兑现操作流程,形成操作指南,最大限度简化程序、缩短时限,努力实现一次申报、全程网办、快速兑现,确保政策第一时间兑现到位。二是要逐项研究制定业务手册,明确企业享受“免申即享”政策的条件及可享受企业范围。操作指南与业务手册应及时向社会公示,为企业、群众知晓及办事提供便利。同时,要严格落实审查机制,卡实工作责任,规范开展政策兑现工作,确保政策依法合规兑现到位。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门;各区市政府(管委)〕

(三)加强协作配合,确保形成合力。市政府办公室及各职能部门要不定期召开政策兑现工作会议,共享企业信息,征求审查意见,启动兑现程序,履行会签手续,加快资金拨付进度。要加强事中事后监管,确保各环节紧密衔接、精准落实。〔牵头单位:市政府办公室、市行政审批服务局、市工业和信息化局、市财政局;责任单位:市政府各部门;各区市政府(管委)〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。实施惠企政策“免申即享”是今年优化营商环境工作的一件大事要事。为确保工作扎实有序推进、组织协调有力,该项工作在市政府统一领导下开展,具体协调工作由市政府办公室牵头负责。各责任部门要切实统一思想、提高站位,以高度的政治责任感加快推进实施,同时间赛跑、靠攻坚闯关,力争尽快取得实效,集中优势力量打硬仗、攻难关。

(二)压紧压实责任。各职能部门要结合工作实际,加强与企业密切联系,关注国家省市政策动向,加强与上级部门沟通对接,及时获取企业评定、认定、获批信息,动态更新政策清单,确保符合条件的优惠政策应纳尽纳、应享尽享。

(三)强化督查问效。要用好督查“利剑”,对惠企政策“免申即享”各项政策及平台建设推进情况按月调度、按月通报,对督查中发现的问题,及时列出清单、限期改进,一环紧扣一环抓,一锤接着一锤敲,全力打通关节、落地见效。要强化考核问责,年底对工作实施情况进行绩效考核、量化打分,凡不敢担当、作风漂浮、落实不力、效果不好的,将严肃问责相关部门、单位。

(四)注重宣传引导。要加大宣传力度,结合“进解促”等服务企业活动,积极运用新闻媒体、门户网站、微信公众号等平台,通过线上宣传和线下走访相结合等形式,多形式、全方位、系列化宣传展示“免申即享”各项优惠政策,让更多企业全面知晓政策、精准掌握政策、充分释放政策红利。

附件:烟台市“免申即享”政策清单

烟台市“免申即享”政策清单.docx

政策解读
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