市政协人口资源环境委员会：
您提出的“关于进一步优化学前教育资源的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢对我市学前教育的关心和支持！近年来，全市各级高度重视学前教育，学前教育普及步伐明显加快，保教质量进一步提高，学前教育事业取得长足进步。经过第三期学前教育三年行动计划，我市新建、改扩建幼儿园238处，增加普惠学位6.4万个，有效缓解了二孩政策实施、城镇化加快和外来人口大量增加带来的学位需求压力，学前教育三年毛入园持续保持在100%以上，普惠性幼儿园覆盖率跃升到93.04%，位居全省前列，学前教育普及普惠水平大幅攀升，“入园难、入园贵”的局面得到较好解决。
但由于基础差、底子薄、历史欠账多，学前教育仍然是我市教育体系中薄弱的环节。特别是受国家生育政策调整和城镇化进程加快的叠加影响，学前教育公办资源不足、发展不充分不平衡、体制机制不健全等问题将更加凸显，成为老百姓的烦心事之一，迫切需要加快改革和发展。我们将积极采纳您所提建议，在以下几方面工作上持续加力。
一、加大公办幼儿园建设力度
根据2020年10月28日市政府专题会议要求：2021年，集中力量新增公办幼儿园100处。我局综合考虑各区市人口流入、流出和城区公办资源不足的情况，与各区市多次对接，最终确定今年以新建、改扩建、回购、回租等方式新增公办幼儿园100处以上，新增公办学位3万个。该项目已纳入2021年市政府工作报告、重点民生事项等重点工程。3月以来，我局以烟台市人民政府教育督导室名义印发《关于建立学前教育“三项任务”调度机制的通知》（烟政教督函〔2021〕2号），对新增100处公办幼儿园实行周调度、月通报制度，并到相应区市实地督导，推动项目尽快交付使用。从工程进展看，新增100处以上公办幼儿园目前已开工97处，其中主体完工92处，包含达到交付使用条件37处。若新增100处公办幼儿园全部交付使用，我市学前教育公办率将突破50%。
二、巩固居住区配套幼儿园整治成果
按照2020年11月9日印发的《烟台市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理使用办法》（烟教发〔2020〕97号）中的要求新建居住区按规定一律配套幼儿园，并交由教育部门办成公办幼儿园或对符合条件的登记为事业单位法人。为今后我市学前教育公办率的提升奠定了坚实的基础。
三、合理扩充学前教育公办资源
据测算，我市学前教育在园幼儿数将于今年达到高峰，之后会慢慢降低。在保证学位充足的基础上，下一步，我们将稳步扩增公办资源，借鉴深圳、德州等地的做法，以回购、回租民办幼儿园的方式扩充学前教育公办资源，避免教育资源的浪费。
四、合理规范审批程序
根据《山东省学前教育条例》规定：公办幼儿园在园幼儿占全市各类幼儿园在园幼儿总数的比例（公办率）须达到50%。目前，我市公办率为41.95%，位居全省后位，远低于省定50%的目标和53.26%的平均值。为防止我市学前教育公办率继续滑落，确保年内公办率达到50%，我局将联合行政审批局合理规范民办幼儿园审批，对正在筹设中的民办幼儿园进行全面摸排，汇总名单，对名单中正在筹设的符合条件的民办幼儿园可按程序进行审批。
烟台市教育局
2021年5月31日
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