尊敬的刘泮委员：
您提出的关于“关于发展烟台海上旅游经济的建议”的提案收悉，现答复如下：
党的十九大提出加快建设海洋强国，习近平总书记提出要更加注重经略海洋，发展海洋经济的重要性日益凸显，海上旅游作为海洋经济的重要内容备受瞩目。烟台横跨黄渤两海，拥有1038公里黄金海岸线和2.6万平方公里富庶海域，发展海上旅游具备得天独厚的优势。近年来，我局围绕建设开放创新包容、宜居宜业宜游的国际化滨海城市为目标，实施旅游向海战略，加快推进海上旅游发展。
一、工作情况
（一）构筑海洋旅游发展新格局。编制《烟台市全域旅游发展规划》,以规划为统领，着力实施旅游向海战略，构筑海洋旅游“一带两核”新格局。一是打造中心城区都市休闲核。积极服务以朝阳所城为主体的芝罘仙境项目、烟台海上世界项目建设，推动打造大芝罘湾海洋文化旅游综合体。二是打造蓬长生态文化旅游核。蓬莱成功创建首批国家全域旅游示范区，制定支持长岛工作方案，加快长岛国家和省级旅游度假区、5A级景区创建，以创建为抓手推进蓬莱长岛加速融合，实现优势互补、共同发展。三是建设滨海一线文化旅游带。2020年“‘醉美’仙境海岸线自驾烟台之旅”入选“疫去春来江山多娇”全国唯一一条自驾精品主题旅游线路。启动最美100公里“海岸之路”万人自驾游活动，推出7大领域的70余项惠民政策，打造国际级自驾游海岸带与多彩文化体验带。
（二）推进海洋旅游项目建设。依托独具特色的滨海一线优
势旅游资源，积极推进旅游项目开发建设，形成了核心项目带动发展模式。一是新开一批。太平湾游船码头填补了市区游艇帆船公共码头空白。莱山区渔人码头、雨岱山温泉、牟平区养马岛后海礁石滩公园、辛安河科技文化主题公园，天马栈桥、喜来登酒店、希尔顿酒店等众多旅游项目，为游客提供了良好的亲海休闲度假体验区。长岛全国首个行浸式海岛光影演艺秀《梦寻仙山》、蓬莱水舞灯光秀《仙缘·蓬莱》、开发区“烟台之夜”光影戏剧《唯有·烟台》等演绎项目，彰显地域特色，拉长旅游产业链。
二是在建一批。依托园区、度假区不断加强项目建设服务，大力推进以芝罘湾海上世界、耕海一号二期、恒大文旅城为代表的海洋旅游项目加快建设。耕海1号二期与一期项目共同构成“海洋之星”项链造型，在全国率先打造集养殖、观光、垂钓、住宿、餐饮、娱乐、科普、科研等于一体的“海上度假村”。三是招引一批。建立全市文旅招商项目库、目标企业库、合作企业库“三个库”，突出重大战略、重点领域、产业片区、项目片区、产业规划等“五个围绕”，畅通登门招商、网上招商等“七条渠道”，集中力量抓招商。四是落地一批。崆峒胜境、海上世界科技艺术中心、复星文旅城、海市蜃楼八角湾海上艺术城、幸福新城海岸金贸度假酒店等15个新项目落地。崆峒胜境项目已于年前奠基，目前正在进行高水准的规划设计，打造著名的仙幻文化主题旅游岛。海上世界科技艺术中心，以国际一流剧院为功能主体，配以博物馆、艺术展厅、科技展厅、文化展厅等功能，打造环渤海区域现代化水准最高、功能最完善的标志性文化设施。
（三）打造海洋牧场、邮轮游艇旅游板块。海洋牧场板块：大力发展休闲海钓、海鲜餐饮、海上观光、潜水体验、海产品采捕、海洋知识研学等多功能的旅游新业态；全市共有30处国家、省级海洋牧场示范区，其中国家级14处，占全国总数1/8，数量居全省首位；“耕海1号”、清泉海洋、长岛佳益、牟平东宇、海阳富瀚等8个海洋牧场，成为海洋渔业与海洋文旅产业链协同发展的新标杆。“耕海1号”位于中心城区四十里湾，是全国首座智能化大型现代生态海洋牧场综合体平台，总投资6600万元，设180个休闲垂钓位，600平方米多功能厅，亲海趣玩厅、浮海咖啡厅、深海放映厅、望海观景台等多种游玩场景，年可接待游客5万人次以上。邮轮游艇板块：现有邮轮公司1家，游艇经营企业18家、游艇快艇帆船117艘，开通芝罘湾海上游、崆峒岛环岛游、长岛观鸟游、夜炫芝罘湾、万鸟岛海上游等10余条海上游线路，推出帆船观光、运动休闲、游艇婚庆、演艺、餐饮等多样化产品，不断丰富海上游体验内容。
二、下步打算
（一）开发多彩海洋旅游产品。深入挖掘道家文化、东夷文
化、葡萄酒文化、渔家民俗、开埠文化等资源，策划开发近海观光、海洋文化、海洋科普体验、邮轮、海上休闲垂钓、帆船帆板运动体验等多样化海洋旅游产品。海上旅游观光游。提升芝罘湾海上看烟台、市区滨海一线观光游、崆峒岛环岛游、长岛环岛游、蓬莱近海游等10多条海上休闲旅游线路品质，加快推进新绎旅游开通长岛至旅顺海上观光游客轮。海洋文化节庆游。举办2021烟台国际海岸生活节，以开幕式暨“盛会烟台嘉年华”“童玩季”启动仪式、国际滨海城市论坛、胶东红潮 全民阅读、直播打卡新生活、2021“烟台之夏”现代音乐汇、海岸生活季、胶东童玩季活动等七大板块为引领，以“运动、休闲、艺术、美食”四季贯穿，以清新海岸生活，引领欢快城市风尚。提升开发区渔灯节、莱州东海神庙祭海祈福文化节、长岛海鲜美食节节庆质量，打造海洋文化节庆品牌。海上休闲垂钓游。依托牟平区云溪、长岛南长山等4处省级休闲海钓基地，培育“渔夫垂钓”海钓大赛品牌。休闲渔业体验游。围绕东方海洋等全国休闲渔业示范基地，莱州市明波水产等省、市级休闲渔业基地（公园），开展科普、海钓、休闲渔业体验游。海洋休闲运动游。打造烟台国际帆船赛海洋运动赛事品牌。依托沙滩排球、足球、篮球、动力滑翔伞等沙滩运动项目，攀岩、露营垂钓、国际武术节等休闲运动，擦亮“沙滩运动休闲之城”名片。
（二）打造海洋旅游度假集群。发展海岸海岛度假旅游，推动金沙滩省级度假区争创国家级旅游度假区，打造北方最大的滨海旅游度假区集群。“一岛一主题”差异定位，加快长岛、养马岛、崆峒岛等海岛旅游开发，打造海岛旅游集群。大力推动邮轮游艇旅游。加快游艇、帆船、休闲渔业等海洋旅游业态发展，构建多元化滨海旅游体验产品体系。加快海洋牧场建设。加快“耕海1号”二期工程建设，发展休闲海钓、海上观光、海洋知识研学、快艇潜水体验、采捕、餐饮等海洋牧场休闲游，打造全省领先的多功能海上平台旅游品牌。
（三）加大市场营销力度。以“仙境海岸·鲜美烟台”文化
旅游目的地品牌为引领，整合海上旅游品牌，提升城市旅游品牌形象内涵度、知名度和美誉度。实施“一体推介、联合营销”，统筹区市、相关部门宣传资源，引导重点旅游企业积极参与，共同包装、营销城市海上旅游目的地形象。实施多元精准营销，为客源地“量身打造”个性化线路产品。“走出去”与“请进来”双发力，在北京等重点客源城市举办“仙境海岸·鲜美烟台”文旅推广周，精耕重点客源城市市场，推进特色海上旅游资源走出去客源引进来。
烟台市文化和旅游局
2021年5月28日
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