潘岐军代表：
您提出的“关于将新农村建设与传统村落保护有机结合的建议”收悉，衷心感谢您对烟台农业农村工作的关心支持!此项工作由市住建部门具体负责实施，我局主要负责美丽乡村建设工作。现答复如下：
一、全市美丽乡村建设情况
“十三五”期间，全市农业农村系统秉承“绿水青山就是金山银山”理念，以美丽乡村标准化建设为抓手，深入开展农村人居环境整治和美丽乡村样板示范片建设，各项工作取得阶段性成效。
一是美丽乡村覆盖率逐年提高。全面推进乡村高质量发展，累计创建省级生态文明乡村96个，省级美丽乡村试点村25个，省级美丽乡村示范县1个、示范镇3个、示范村168个，数量居全省前列。
二是农村人居环境整治三年行动如期完成。无害化卫生厕所普及率达到93.2%；生活污水村庄治理率达到44.59%；城乡环卫一体化实现全覆盖，农村保洁市场化率达到80%以上；改造农村公路4969公里、完成通户道路硬化行政村5153个，农村人居环境有了较大改善。
三是美丽乡村样板示范片创出新品牌。以“全力打造美丽乡村升级版”为目标，集中连片、突出特色，推动“五大振兴”落地生根，全市首批14个美丽乡村示范片、105个样板村，已于2020年启动建设，计划2021年建成。以牟平“昆嵛山下·最是一年春好处”、莱阳“陌上花海、香飘齐鲁”、龙口“古驿乡韵、生态田园”、招远“金米银丝、岭上风情”等为代表的一批示范片区已初具规模，牟平区龙泉镇邹家庄、莱阳市姜疃镇濯村、龙口市黄山馆镇馆前后徐家、招远市金岭镇大户陈家等样板村成为市民追寻乡愁、争相游览的网红打卡地。
二、美丽乡村建设中传统村落保护情况
市住建部门对传统村庄申报、保护、管理有专门规定和工作流程。部分村庄既是传统村落也是美丽乡村示范村，全省现行美丽乡村示范村建设标准第四方面文化振兴中第34项指标规定：“根据村庄特色进行适度开发，积极对村庄内古树名木、古桥梁、古建筑、古民居、文物古迹等进行修复保护，慎砍树、不填湖、少拆房，不搞大拆大建”。这项指标是全市美丽乡村示范村建设关于传统村落保护的基本原则，农业农村部门要求各区市严格遵照执行。近年来，美丽乡村示范村创建逐渐由注重硬件建设向特色内涵提升转变，很多具有历史文化和胶东特色的村庄越来越注重传统村落保护工作，一些村庄也凭借传统村落独有优势发展乡村旅游、特色民宿，通过有效保护、合理开发，为实现乡村振兴探索出了积极有效的路径。
三、下步工作措施
美丽乡村建设事关农民群众的切身利益，是民心工程和德政工程。传统村落事关村庄历史文化脉搏和乡愁记忆，是美丽乡村建设的重要内容，农业农村部门将会同住建部门共同抓好工作落实。
一是在申报中着重备案管理。对传统村落创建美丽乡村示范村的村庄单独备案，加强管理，鼓励支持涉及传统文化保护项目建设，并与住建部门沟通对接，合力推进。
二是做好规划编制。协调市自然资源和规划部门，在美丽乡村示范村中加强传统村落规划编制，充分挖掘保护村庄特色。
三是充分宣传发动。进一步提高传统村落保护意识，强化宣传策划，将传统村落保护和开发有机结合起来，整合现有资源，吸引社会工商资本投入，促进村庄健康发展，农民有效增收。
衷心感谢您对“三农”工作的关心和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真吸纳您的真知灼见，积极工作，开拓创新，推动全市农业农村工作再上新水平。
烟台市农业农村局
2021年5月20日
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