赵树荣代表：
您提出的“关于中小学在线教育的建议”收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对教育工作的关心和支持！近年来，我国在线教育行业快速发展，用户规模不断扩大，同时，因缺乏监管，行业乱象丛生。为了规范行业的发展，为在线教育行业创造良好的发展环境，国家、省、市等教育部门相继出台了一系列保障和监管措施，旨在促进中小学在线教育健康发展。
一、着力提升教育信息化支撑保障能力
2018年底，烟台市制定了《关于加快推进教育信息化2.0行动的指导意见》，提出到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标。经过多年建设和应用，烟台市教育城域网出口带宽达到25G，市与14个区市及21所直属学校网络链路年底前将升级为双万兆互联，出口及城域网骨干链路由市教育局统筹付费，网络覆盖到每一间教室，成为国内普教系统首个整网开通IPV6的教育城域网；全市1万多个教室全部配备交互式电子白板或触摸式一体机等设备，每所学校至少建有2个以上创新实验室，中心以上学校全部建有多媒体录播教室，自主研发建成“烟台市教育视讯服务平台”，网络视频互动教研体系覆盖全部学校，信息化教学手段普及城乡课堂；打造市县教育云数据中心，为学校提供平台、网站群、空间免费支撑服务；实现七大教育信息化业务平台（管理、资源、科研、微课、视讯、优课、创客）底层数据互通、用户统一身份认证、单点登录及内网免费使用；烟台市通过“教育部门主导、企业参与建设、学校探索应用”的建设机制，实现了“网络学习平台校校用、网络学习空间人人通”的基本格局，全市学校机构、教师、适龄学生网络学习空间开通率100%。
二、实现优质在线教育资源城乡全覆盖
1.保障优质数字教育资源供给。烟台市通过“政府购买、师生共建”相结合的方式，不断扩大、优化数字教育资源公共服务。根据省教育厅征订工作要求，在目录范围内，每年按时足量选定优质电教资源。每年开展“一师一优课，一课一名师”晒课、电化教学优质课评选、中小学微课程资源评选等活动，形成市县校三级群建共享的资源建设机制，全部优秀课例、资源上传市级教育资源公共服务平台，面向全体学校开放。每年通过教育视讯服务平台直播优秀课例2000余节，访问量超过200多万，开展的市级网络视频研训活动100多场。多年来，市级平台汇聚不同学段、不同学科资源100余万条，电子图书4万余册，微课程资源1.5万余个，优课分享7400余节，创新教育课程1000余节，总存储超过60T，所有资源全部依据教材章节归类，逐步构建了烟台市“五四制”数字课程资源服务体系，促进了城乡优质教学资源共建共享、教学条件均衡发展。您提出的“对贫困学生提供网络流量补贴”的建议非常有价值，我局将对其应用需求和推广可行性进一步研究。
2.引进优质在线教育平台服务。烟台市提倡在线教育“校企合作、服务购买”的推进思路，各区市和学校从自身需求出发，区域定制或购买在线教育平台和资源服务，目前，“12xue”“学乐云”“全课云”“北京4中网校”“课堂3.0”等一大批优质平台遍地开花，极大推动了烟台在线教育应用普及。此外，烟台市正努力提升市级教育信息化平台服务水平，对现有信息化平台进行功能整合与数据融通，打造建设集约、服务集中的“互联网+教育”大平台，适时推出大数据、云课堂、家校互通等功能，始终为师生提供免费优质服务。
三、严格落实上级“在线教育监管”相关要求
1.全面落实学习类APP进校园排查和备案工作。根据教育部和省教育厅相关文件要求，2019年3月起，市教育局印发了《关于做好学习类APP进校园排查和备案工作的通知》（烟教办函〔2019〕18号），组织全市中小学进行了学习类APP排查摸底，要求对涉嫌违规违法的APP进行停用、退订和卸载，确保校园教育类APP内容在思想性和内容性等方面符合党的教育方针，体现素质教育导向。要求各区市建立学习类APP进校园备案审查制度，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，未经审查同意，教师不得随意向学生推荐使用任何APP。
2.持续推进全国校外线上培训管理工作。2019年7月，教育部等六部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》（教基函〔2019〕8号），通过省级备案审核、市县压实工作的工作策略，要求学科类校外线上培训机构于10月31日前通过全国校外线上培训管理服务平台（网址为http://xspx.eduyun.cn）完成备案。此平台根据“待审”、“已审”、“退审”等不同审查状态，将线上机构划分灰、白、黑名单。
3.全面完成教育移动互联网应用程序备案管理工作。2019年11月，教育部关于《教育移动互联网应用程序备案管理办法》的通知（教技厅〔2019〕3号），推出教育移动互联网应用程序备案管理平台（网址为https://app.eduyun.cn），烟台市已于2020年1月底前，组织全市学校完成了现有教育移动应用的备案工作。
尽管我们对促进中小学在线教育健康发展方面做了大量工作，但经过疫情期间，这一项工作也暴露出一定的问题。对您提出的问题，今后，我们会联同相关部门继续按照国家、省、市的有关规定和工作部署，以提升在线教育服务水平为目标，进一步加强在线教育工作推进制度化、管理常态化，压实责任，将此项工作落实到实处。
在此，对您的宝贵意见和建议表示感谢，请您继续关心和支持教育工作，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2021年5月11日
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