王瑞委员：
您提出的“我市夜间货车噪声扰民严重，亟需综合施策进行治理”的提案已收悉，现答复如下：
夜间噪声对于居民的干扰和危害日益严重，已经成为城市环境的一大公害，我国已经颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，从法律层面对噪声扰民事宜作出规定。近年来，我局一直对加强夜间施工噪声扰民方面的管理，坚持严管重罚，取得了一定成果。下步我局将根据您的意见建议，着重围绕以下三个方面，解决夜间货车噪声扰民问题。
一、充分发挥行业指导职能。从建设单位、设计单位设计行为入手，组织本地有关企业加强学习培训，邀请专家学者以“优化住宅内容布局设计设计”为主题来烟授课，减少和规避将卧室设计在靠近道路一侧的情况发生。对于进入初步设计审查阶段的项目，将噪声评测和降噪措施作为审查重要指标，发现存在噪声扰民隐患，要求建设单位、设计单位立即给出具体可行的降噪措施予以整改，确保达到可接受的声环境质量。
二、认真开展问题调查研究。将“临街临路住宅应采三玻两腔隔声窗研究”列入我局年度调研课题，组织专家成立调研小组，广泛开展调查研究，综合考虑各方可行性，针对性提出问题解决举措，要求建设单位、监理单位、施工单位予以贯彻落实；适时出台相关政策规定或通知，规范各方建设主体行为，确保夜间噪声扰民问题在我局职责范围内得到有效解决。同时，严格遵照住宅设计规范（GB 50096-2011），对于不符合隔声、降噪规定的建设项目，坚决不予质量验收。
三、全面加强商品房现售管理。目前，我局已联合市自然资源和规划局发布《关于加强商品房现售管理的通知》，建立商品房预售公示公告制度，要求商品房预售需告知项目不利因素。下步，要求开发商在新建房屋预售阶段，将项目与现有及规划城市主干路、快速路的最近距离及采取的隔声降噪措施明确在售前公示上；同时，加大监督检查力度，对违反规定的房地产开发企业给予信用等级评价上的减分处理。
衷心感谢您对我市住房城乡建设工作的关心和支持，殷切期望您今后多提宝贵意见和建议，我局将虚心接受、认真改进。
烟台市住房和城乡建设局
2021年10月26日
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