全面优化“人力资源服务机构设立”主题事项,深入分析主题事项优化方向,首先需要对“人力资源服务机构设立”主题事项进行调研,充分了解用户需求,收集用户反馈,分析用户行为及需求。其次,需要理清当前主题政务服务事项清单,包括事项名称、所需材料、涉及部门、办理时限、办理结果等内容,为流程优化做准备。通过主题服务事项集合梳理、事项情形分析和业务流程优化,确定主题包括事项以及事项实施主体、办事情形、办事材料、办理时限、办事指南等内容。主题以办事主体为第一视角展开优化,按照“人力资源服务机构设立”的开办类型、经营内容、经营面积不同进行情形的划分,分析主题情形事项集合,理清事项间前后置关系,串联成线、并行成面,对各环节各阶段加以提炼概括、分门别类,力求达到最佳用户需求,为办事人提供高效、实用的引导。
一、原业务情况
(一)原业务事项
“人力资源服务机构设立”主题涉及“公司设立登记、人力资源服务机构许可”共2个事项,涉及申请材料共计13份。
(二)原业务流程
“人力资源服务机构设立”的原业务流程需办事主体分别向各部门窗口提出申请,并由各部门按各自独立的审批流程分别进行审批。经初步调研,“人力资源服务机构设立”开办需申请人跑动近2个窗口。
二、流程再造优化内容
(一)一张表单
依托多表合一系统,整合优化主题事项中所有申请表单的填报字段,形成办理主题事项的“一表汇”,从而降低表单填报的难度,避免重复内容的填报。
(二)一套材料
序号 | 申请材料 | 材料缩减实现路径 | 材料来源 | 备注 |
1 | 公司登记(备案)申请书 | |||
2 | 公司章程 | |||
3 | 股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明 | |||
4 | 住所(经营场所)申报承诺书 | 去除重复材料 | ||
5 | 法定代表人、董事、监事和经理的任职文件 | |||
6 | 批准成立证件或其他核准执业证件的副本原件 | 去除重复材料 | ||
7 | 批准成立证件或其他核准执业证件的副本复印件 | 去除重复材料 | ||
8 | 人力资源服务机构申请登记表 | |||
9 | 公司章程 | 去除重复材料 | ||
10 | 管理制度 | |||
11 | 场所、设施的使用权或者所有权证明 | |||
12 | 机构负责人情况登记表 | |||
13 | 机构负责人身份证明 | |||
14 | 专职工作人员基本情况、劳动合同、社保缴费证明、学历学位、身份证明 | |||
15 | 加盖单位公章及负责人签名的全体员工花名册 | |||
16 | 营业执照副本 | |||
17 | 人力资源服务机构行政许可及备案申请承诺书 |
三、优化效果
优化前后具体对比情况如下:
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
表单字段 | 66项 | 66项 |
申报材料 | 17份 | 13份 |
办理环节 | 2 | 1 |
办结时间 | 10 | 2 |
跑动次数 | 4 | 1 |
办理方式 | 窗口办理 | 网上办理 |