在精准调研的基础上，长岛综合试验区从行政相对人需求侧角度出发，对企业和群众到政府办好一件事进行全流程重构，梳理高频常办、涉及部门较多、流程亟待优化的事项，并推出了“我要开饭店”主题服务。该项主题服务是对“放管服”和“一次办好”改革的创新性落实，通过“删除、合并、并联、串联”，推动跨部门审批服务流程优化再造，持续提升审批效能，激发餐饮业市场主体活力，营造良好营商环境。
一、原业务情况
“我要开饭店”主题服务涉及“食品经营许可”“小餐饮”“小作坊”“刻制公章备案”“环境影响登记表备案”“污水排入排水管网许可证核发”“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等7个事项，行政相对人需向区行政审批服务局、区市场监督管理局、区消防救援大队、县公安局、烟台市生态环境局长岛分局共5个部门单位提交申请。
“我要开饭店”主题服务涉及3中情形：1.食品经营；2.小餐饮登记；3.小作坊登记。
流程再造优化内容
（一）食品经营
1.表单
本次流程再造优化，所有申请表单通过政务服务网下载空表，填写完成后提交电子版。
2.一套材料
通过规范办事过程中申请人提供的信息、表格、证明材料等要件，通过数据共享或取消没有法律法规依据的证明,推进规范化便捷化，杜绝材料重复。
序号 | 申请材料 | 材料缩减实现路径 | 材料来源 |
1 | 营业执照 | 数据共享获取 | 企业开办一窗通系统 |
2 | 法定代表人或者负责人身份证及申请人身份证、复印件 | / | 自备 |
3 | 经营场所使用证明 | / | 自备 |
4 | 《食品经营许可证》申请书 | / | 提交电子版 |
5 | 法定代表人一寸照片 | / | 自备 |
6 | 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件 | / | 自备 |
7 | 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度 | / | 自备 |
8 | 消防安全检查申报表 | / | 提交电子版 |
9 | 消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图 | / | |
10 | 员工岗前消防安全教育培训记录 | / | 自备 |
11 | 排水许可申请表 | / | 提交电子版 |
12 | 排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明 | 自备 | |
13 | 排水隐蔽工程竣工报告 | 自备 | |
14 | 由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告 | 自备 | |
15 | 环境影响登记备案表 | 在线登录环境影响登记备案系统自行填报 |
3.一个流程
（二）小餐饮登记
1.表单
本次流程再造优化，所有申请表单通过政务服务网下载空表，填写完成后提交电子版。
2.一套材料
通过规范办事过程中申请人提供的信息、表格、证明材料等要件，通过数据共享或取消没有法律法规依据的证明,推进规范化便捷化，杜绝材料重复。
序号 | 申请材料 | 材料缩减实现路径 | 材料来源 |
1 | 营业执照 | 数据共享获取 | 企业开办一窗通系统 |
2 | 法定代表人或者负责人身份证及申请人身份证、复印件 | / | 自备 |
3 | 经营场所使用证明 | / | 自备 |
4 | 小餐饮登记申请 | / | 提交电子版 |
5 | 法定代表人一寸照片 | / | 自备 |
6 | 从业人员健康证明 | / | 自备 |
7 | 消防安全检查申报表 | / | 提交电子版 |
8 | 消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图 | / | |
9 | 员工岗前消防安全教育培训记录 | / | 自备 |
10 | 排水许可申请表 | / | 提交电子版 |
11 | 排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明 | 自备 | |
12 | 排水隐蔽工程竣工报告 | 自备 | |
13 | 由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告 | 自备 | |
14 | 环境影响登记备案表 | 在线登录环境影响登记备案系统自行填报 |
3.一个流程
（三）小作坊登记
1.表单
本次流程再造优化，所有申请表单通过政务服务网下载空表，填写完成后提交电子版。
2.一套材料
通过规范办事过程中申请人提供的信息、表格、证明材料等要件，通过数据共享或取消没有法律法规依据的证明，推进规范化便捷化，杜绝材料重复。
序号 | 申请材料 | 材料缩减实现路径 | 材料来源 |
1 | 营业执照 | 数据共享获取 | 企业开办一窗通系统 |
2 | 法定代表人或者负责人身份证及申请人身份证、复印件 | / | 自备 |
3 | 经营场所使用证明 | / | 自备 |
4 | 食品小作坊登记申请书 | / | 提交电子版 |
5 | 法定代表人一寸照片 | / | 自备 |
6 | 从业人员健康证明 | / | 自备 |
7 | 消防安全检查申报表 | / | 提交电子版 |
8 | 消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图 | / | |
9 | 员工岗前消防安全教育培训记录 | / | 自备 |
10 | 排水许可申请表 | / | 提交电子版 |
11 | 排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明 | 自备 | |
12 | 排水隐蔽工程竣工报告 | 自备 | |
13 | 由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告 | 自备 | |
14 | 环境影响登记备案表 | 在线登录环境影响登记备案系统自行填报 |
3.一个流程
三、优化效果
主题事项经优化后，前后具体对比情况如下：
（一）食品经营
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
办理环节 | 6 | 2 |
办结时间 | 30个工作日 | 14工作日 |
跑动次数 | 5 | 0 |
办理方式 | 窗口办理 | 网上办理 |
（二）小餐饮经营
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
办理环节 | 6 | 2 |
办结时间 | 19个工作日 | 10个工作日 |
跑动次数 | 5 | 0 |
办理方式 | 窗口办理 | 网上办理 |
（三）小作坊经营
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
办理环节 | 6 | 2 |
办结时间 | 19个工作日 | 10个工作日 |
跑动次数 | 5 | 0 |
办理方式 | 窗口办理 | 网上办理 |
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