市政协提案委员会：
您提出的关于“降低疫情期间经济运行压力的对策建议”的提案收悉，现答复如下：
受疫情冲击，今年初，全市经济出现了一定波动，市委、市政府见事早、行动快，坚决贯彻中央和省部署，全力统筹疫情防控和经济社会发展，从二季度开始，全市经济逐步企稳回升。上半年，全市生产总值3457.44亿元，增长0.4%，较一季度提高6.1个百分点，实现逆势增长。
一、强化制度保障
市委、市政府成立疫情防控指挥部和经济运行应急保障指挥部，统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时破解难点堵点问题，有效对冲疫情对经济的冲击和影响。建立企业复工达产和项目建设有关诉求办理工作运行机制，依托省96345热线、诉求平台，市12345热线，24小时接听企业和群众来电，畅通诉求反应渠道，点对点解决复工达产及各类政策落实中存在的困难、堵点。启动经济运行重要指标实时监测报告制度，对13项指标进行周、旬调度，21项指标进行月、季调度。对主要指标以及各项先行指标进行调度，精准落实到每个项目、每个企业、每个要素，把握指标推进节奏，确保完成全年目标任务。
二、强化政策落实
围绕疫情防控和经济社会发展，制定出台《关于应对新冠肺炎疫情支持经济加快发展的若干政策意见》《关于实施支持企业和项目建设复工达产奖励政策的通知》、“六保三促”工作方案等一系列精准度高、操作性强的助企惠民政策，不折不扣的执行，有力提振社会发展信心，助推经济社会持续快速恢复。顶格兑现惠企政策，为企业减税降费累计达74.4亿元，切实减轻了企业生产经营负担。
三、积极推动复工复产
及时出台复工复产指南，分区分级分类精准推进复工复产，特别是3月份“六个全面”的实施，全市复工复产进入快车道。实施“‘四进’攻坚+‘四不四直接’项目协调服务”方式对重点项目推进情况及疫情防控工作进行主动靠上服务，及时精准掌握项目进展和问题梗阻，精准解决困难和问题，强化压力传导，进一步激发企业潜力，调动发展积极性。
四、狠抓重大项目建设
以重大项目建设持续扩大有效投资，统筹推进“四个一批”、省市级重大项目、重点片区开发、基础设施建设，持续跟踪前期推进缓慢的项目，着力抓新建项目的开工率，抓续建项目的投资量，确保尽快形成一定规模的实物工作量和有效投资。截止6月底，54个省重大建设类项目开复工率达到96.3%，197个市级重点项目开复工率达到93.4%，同比增长7.1个百分点。裕龙岛炼化一体化、老岚水库等重大项目均取得关键性进展，全市固定资产投资增长1.1%，为疫情发生以来首次实现扭负为正，筑底回升势头明显。
五、强化要素保障
紧盯上级重大战略、“两新一重”等关键环节和补短板强弱项等重要领域政策动态，最大限度把政策红利转化为发展实效。在地方政府专项债券、新增中央投资、中央预算内投资资金争取和补短板项目上报上做到应报尽报，确保我市有专项债券需求的重点项目应纳尽纳，争取最大份额。上半年，争取两批共177.9亿元的地方政府专项债券额度，81个项目纳入全省补短板扩内需项目盘子。在项目管理推进上从“重调度”转向“重保障”，加强与市自然资源部门沟通对接，优化完善精准化、分批次用地指标配置机制；积极协调地方金融监管局广泛开展银企对接，简化信贷审批手续，妥善运用展期续贷等措施支持项目开复工。
六、强化产业链供应链培育
研究制定优势产业倍增计划，推动我市优势产业壮大发展。研究制定新基建三年行动计划，积极谋划布局“新基建”，抢占发展先机。按照“保产业链供应链稳定”要求，强化技改投资，补齐重点产业链技术、装备和材料短板。抓好供应链协同推进，落实好重点行业企业供需对接、促进本地产业链式集群发展。
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