烟台开发区坚持企业群众需求导向、问题导向，聚焦不动产登记堵点、痛点，深入落实“一窗受理·一次办好”改革，大力推行“极简审批、极速办理、极优服务”，通过流程再造、制度创新，在全省率先实现不动产登记全事项即时办结、立等可取，一般业务45分钟、非涉税业务20分钟办结，打造了不动产登记的样板典范，为优化营商环境、抢抓自贸区发展机遇增添新动能。
一、集成窗口，实行不动产登记全事项一窗办。针对以往群众办理一般登记业务需先在受理窗口提交材料，法定时限内审批通过并接到通知后，再到领证窗口缴费领取不动产证，至少要去两次窗口、跑两次腿等问题，通过集成窗口一窗办，打造审批服务“高速路”。一是窗口受理综合化。通过改革对窗口重新整合，将房产查询、契税缴纳、登记费用缴纳、登簿、打证等不同业务整合为“一窗受理、一窗出证”，共设置8组综合窗口，真正实现“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”，群众只需去一次大厅、到一个窗口、递交一套材料、跑一次腿，即可享受“一次办好、即刻出证”的便利。二是审批层级扁平化。将“窗口—后台—档案室（查档）”三个层级，压缩为“窗口—档案室（查档）”两个层级。原来群众办理一般登记，需先在窗口提交材料，初审后经后台审批、档案室查档登簿，方可再由窗口打印不动产证，整个过程需2个工作日。通过采取扁平化审批，赋予窗口“受理+审批”权限，数据通过系统平台在窗口和档案室之间即时传输、即时反馈，审核通过后窗口可当场登簿打证，实现了资料齐全条件下不动产证立等可取，极大提高了审批效率。三是审批人员全科化。以“能力提升年”为引领，加强窗口人员能力建设，培育业务办理“全能岗”，工作人员全面掌握不动产从查询、审核、缴费到登簿等的全流程业务，为实施一窗受理、即时办结夯实基础。
二、再造流程，实行不动产登记关联事项联合办。通过与关联部门之间密切衔接、配合联动，达到改革成果的最大化，有效提升了群众获得感。一是契税缴纳“联合办理”。不动产一般业务涉及税务部门契税缴纳，从而造成了群众在办理业务时“两头跑”。不动产登记中心会同税务部门，推行不动产登记与契税业务“联合办公、一窗受理”，变以往的多点办理为集中受理，群众办理一般登记业务跑腿次数由3次减为1次，申请材料由2份减为1份，等待时间减少1小时以上。二是推行“一窗办五事”。依托政务服务中心“一站式办公”优势，整合不动产登记、自来水、电力、热电、有线电视等部门业务，实现“一窗受理、五事全办”。群众只需在窗口申请二手房过户时，填写《不动产登记与水电暖、有线电视过户流转单》，一次性提交申报材料，部门之间即开展快速流转，实现“证、水、电、暖、线”五件事的“一窗受理·一次办好”。三是积极融入自贸服务。围绕国际商事综合服务中心建设要求，在自贸区企业服务专区设置融资抵押综合窗口，方便企业群众办理动产抵押、不动产抵押等审批服务事项，以业务集约集成推动审批时限极限压缩，帮助企业降低融资过程中的制度性交易成本。
三、优化服务，实行不动产登记线上线下融合办。加强内部衔接、深化“互联网+”应用，推动审批服务精细化、精准化、信息化。一是强化过程管理。不动产一般业务涉及不动产、税务两个部门，在窗口、人员物理聚合基础上，强化各环节过程管理，实现税务窗口受理契税业务时，不动产窗口同步开展查询、审核、登簿，各环节有效衔接、高速运转，将审批时限压缩到极限，从受理到发证45分钟之内办结。二是优化网上服务。优化政务服务网、“爱山东”APP网上功能，办事群众可线上提交登记申请材料，完成税费缴纳，自主选择证书领取方式，实现“最多跑一次”或“不见面审批”。利用政务服务中心微信“云客服”，向办事群众提供“点对点”“一对一”实时沟通交流、业务答疑与指导服务，开通“预约办”服务，以工作人员午休时间换取群众办事便利。三是提供24小时自助办理。在大厅自助服务区，全市率先配备不动产自助查询机，群众只需刷个人身份证，即可自助办理房产查询证明，无需再到窗口办理，方便群众合理安排办理时间，实现24小时即来即办。
（开发区职能办）
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