2020年我市重点任务公开承诺事项上半年推进情况

2020年我市重点任务公开承诺事项上半年推进情况

4月14日，大众日报公开刊发全省各地市2020年重点任务公开承诺事项，其中我市23项。近期，市委督查室对我市重点任务公开承诺事项推进情况进行了调度。总的看，上半年，老岚水库、万华聚氨酯产业链一体化—乙烯等14项推进顺利，幸福新城、城市轨道交通等9项部分工作进展较慢。

一、推进顺利的14项

1.万华聚氨酯产业链一体化—乙烯项目建成投产，完成投资50亿元。（牵头单位：开发区）

推进情况：完成投资34亿元，投资完成率68%，累计完成投资134亿元。现场施工基本结束，正在调试设备，9月底可投产。

2.建设6大类、82个重点水利工程暨全域治水项目，完成投资24亿元。（牵头单位：市水利局）

推进情况：80个年内开工项目开复工73个，开复工率91.3%。完成投资14.7亿元，投资完成率61%。

3.推进省市重点项目建设，197个市级重点项目完成投资660亿元。（牵头单位：市发改委）

推进情况：80个省级重点项目，完成投资108.8亿元，投资完成率49.6%；54个建设类项目开复工52个，开复工率96.3%。197个市级重点项目，开复工184个，开复工率93.4%；完成投资349.2亿元，投资完成率53%。

4.潍烟高铁10月份开工建设，“三位一体”推进潍烟高铁、枢纽站房和高铁新区建设。（牵头单位：市交通运输局）

推进情况：潍烟高铁，用地预审、规划选址意见6月10日获省自然资源厅批复；可研报告6月29日获省发改委批复；省交通运输厅7月9日召开潍烟、莱荣高铁开工建设推进会议，要求争取9月底开工建设。枢纽站房，站房扩大规模出资协议签订完成；站房设计方案正在修改。高铁新区，完成投资1.12亿元；核心区征迁安置成本初步测算约93.4亿元；签约项目7个，总投资370亿元，其中落地项目4个。

5.推动苹果产业转型升级，更新改造老龄果园40万亩，建设苹果科技创新中心、大数据中心、展示交易中心，举办中国·山东国际苹果节暨国际果蔬·食品博览会。（牵头单位：市农业农村局）

推进情况：完成改造老龄果园47.2万亩，超出年度计划18%；“三中心一场馆”预计10月份正式运营。其中，科技创新中心，硬件装修完成；大数据中心，项目建设招投标完成，采集4.5万户、20多万亩果园数据信息，占总量的10%；展示交易中心和苹果文化博物馆，设计方案通过专家论证。苹果节确定由中国优质农产品开发服务协会和中国果品流通协会主办；果蔬会确定由省政府和商务部主办，已报国务院待批。

6.提升村党支部领办合作社发展质量，党支部领办合作社村庄达到2000个，建立村党支部领办合作社联合社50个。（牵头单位：市委组织部）

推进情况：全市共有2311个村党支部领办合作社，占全市行政村总数的35.9%，提前完成年度目标任务。建立村党支部领办合作社联合社30个，完成年度计划的60%。

7.推进烟台国际招商产业园建设，实施“标准地”招引，做到“落地即可开工”，年内落地1个世界500强企业、2个引擎性项目。（牵头单位：市发改委、市投资促进中心）

推进情况：印发《烟台国际招商产业园招商工作方案》，明确重点打造高端化工新材料、海洋生物与医药健康、高端装备制造3大产业集聚区，规划总面积66.7平方公里，年内计划推出净地4平方公里，实行“拿地即开工模式”审批。目前，已签约项目25个，总投资522.8亿元。其中，签约世界500强项目2个：开发区SK高端精细化工，计划投资7000万美元；高新区长城自主创新基地已开工建设，计划7月17日投产。签约落地引擎性项目2个：福山区中南高科智能产业园（一期），计划投资6.4亿元；牟平区石药集团烟台生物医药高科技产业园，计划投资9.8亿元。

8.老岚水库枢纽工程10月份开工建设。（牵头单位：市水利局）

推进情况：项目开工需办理的20项手续中，社会稳定风险评估、土地预审和规划选址、初步设计及概算等18项已通过审批。林地许可，已报省自然资源厅审查，预计8月份可获自然资源部批复；先行用地审批，正在办理前期手续，预计10月初可获自然资源部批复。

9.推进省级以上园区改革，推行“两剥离、两整合”，落实“党工委（管委会）+”、市场化运营、用人制度、薪酬制度等改革措施。（牵头单位：市委改革办、市商务局）

推进情况：开发区、招远开发区等4个试点园区的市场化运营、用人制度等17项改革任务基本完成，内设机构和员额总数分别压减60%和80%。高新区、保税港区等8个非试点省级以上开发区，改革方案已报省商务厅待批。

10.全面贯彻落实新时代党的建设总要求，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，持续改进干部作风，打造担当型、专业型、创新型、实干型高素质干部队伍，纵深推进全面从严治党。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部）

推进情况：制定出台了我市贯彻落实中央关于建立不忘初心、牢记使命制度的具体措施，把力戒形式主义、官僚主义纳入不忘初心、牢记使命制度。把疫情防控作为检验干部的“试金石”，为680多名县市区和市直部门党政班子成员建立实绩台账，组织134个工作组670多名党员干部进社区、进企业、进项目、进农村，在一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。在全市深入开展全面从严治党主体责任落实情况自查整改，将自查整改情况作为年底检查考核的重要内容。围绕全面从严治党主体责任落实情况，组成7个调研组，深入各县市区和19个市直部门进行专题调研，查找出6个方面20条问题，形成了调研报告。

11.狠抓干部作风转变，严肃整治形式主义、官僚主义和“庸懒散、躲拖软”等突出问题，常态化开展党性教育、警示教育，办好电视《问政烟台》栏目。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部）

推进情况：制定出台了作风大改进专项整治工作方案，重点整治形式主义、官僚主义、好人主义10大类50个方面问题，严肃查处违反中央八项规定精神问题，持之以恒纠“四风”、转作风。全市党的建设暨警示教育大会6月28日召开，观看了警示教育片《叩问》。今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题273起，处理处分334人，其中党纪政务处分130人，通报典型问题6批次10起30人；举办《问政烟台》栏目7期，移交问题线索168条。

12.深化“放管服”改革，加快流程再造，全面推行“一窗办”“一链办”“一网办”“容缺办”，优化营商环境，打造一流营商环境。（牵头单位：市委改革办、市政府办公室）

推进情况：企业开办实现“一窗受理”“一表填报”“全程网办”“一天办结”，与企业、群众密切相关的200项服务事项实现“掌上办”。完成30项主题服务事项流程再造，“烟台一手通”推出亮证服务事项18个、秒办秒批事项16个、高频服务事项244个。参照世界银行及国家、省评价体系，开展企业开办、优化工程建设项目审批、便捷获得信贷等10个专项整治行动，进一步优化了营商环境。

13.完成脱贫攻坚任务，聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全，巩固提升脱贫成果，基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村。（牵头单位：市扶贫办）

推进情况：全面巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，减免或发放各类助学金240万元，修缮受损贫困户住房199户，家庭医生签约服务应签尽签、应访尽访，农村贫困人口饮水安全全部达标。筹集各级财政专项扶贫资金1.66亿元，重点支持村集体经济相对薄弱的扶贫工作重点村，发展村级经济、提升公共服务，确保年内基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村。

14.深化美丽乡村建设，开展农村人居环境综合整治，创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区3个、省级美丽乡村示范村43个。（牵头单位：市农业农村局）

推进情况：农村人居环境综合整治扎实推进。其中，村庄清洁行动，清理农村生活垃圾46万吨；农村“厕所革命”，完成改厕54.54万户；农村生活污水治理，1722个行政村完成治理；农村垃圾治理，全部村庄实行生活垃圾城乡一体化处理；农村道路硬化，改造农村公路4278公里；实施全域绿化三年行动计划，累计完成造林32.66万亩，森林覆盖率达到36.11%，居全省首位；美丽庭院创建，建成美丽庭院示范户4.41万户。3个省级乡村振兴齐鲁样板示范区建设已完成，待省出台验收标准后，进行验收。43个省级美丽乡村示范村建设，20个已完成并通过县级验收，其余23个正在按计划推进。

二、部分工作进展较慢的9项

1.实施教育提升、就业促进等10大类、100个重点民生事项，完成投资144.8亿元。（牵头单位：市政府办公室）

推进情况：100个重点民生事项，顺利推进的97个，占比97%；31个工程建设类项目开复工26个，开复工率83.9%。

进展较慢：①75个有投资计划的项目中，进入项目实施阶段的67个，完成投资42.8亿元，投资完成率仅为29.6%。②文化中心建设，土地收储未完成。③市民社区食堂，受疫情影响，选址、改造等延期。④鲁东区域灭火与应急救援中心，因省消防救援总队施工方案调整，暂停施工。

2.推进幸福新城项目建设，完成投资60亿元，建成部分配套设施，打造新的城市功能区。（牵头单位：芝罘区）

推进情况：珠玑路、珠玑西路等5条道路已进场施工，烟台一中新校区征迁清障完成。15亿元的新华网数字经济中心、22.6亿元的上实幸福未来健康城、28亿元的三盛·汝悦铭著、8亿元的蓝光未来城、22亿元的智慧建造产业园等5个项目开工建设。

进展较慢：完成投资约13亿元，投资完成率仅为21.7%。

3.推进山东自贸试验区烟台片区建设，推出一批可复制可推广的首创经验，新引进外资企业160家以上、新增外贸企业800家以上、注册市场主体7000家以上。（牵头单位：开发区，市商务局）

推进情况：形成创新案例23个，居省内三个片区首位，其中，全国首创6个，全省首创8个，改革创新9个。

进展较慢：新引进外资企业39家，新增外贸企业349家，新注册市场主体2362家，分别占年度计划的24.4%、43.6%和33.7%。

4.城市轨道交通1号线启动建设，完成投资13.7亿元。（牵头单位：市轨道交通集团）

推进情况：国家发改委原则同意轨道交通1、3号线（一期）67.4公里建设规模，轨道交通集团5月底取得AAA级主体信用评级，正在开展地质勘察。

进展较慢：①完成投资约2亿元，投资完成率仅为14.6%。②建设规划方案报批，因国家发改委正在调整城市轨道交通规划建设政策，暂不受理申报，尚未上报。

5.建设智慧海洋牧场，实施“百箱计划”，10个重点示范项目投产运营；新增省级以上海洋牧场示范区5处以上，全市海洋牧场总面积达到110万亩。（牵头单位：市海洋发展和渔业局）

推进情况：烟台经海海洋渔业有限公司成立，注册资本8亿元，开工建造4个深海智能网箱。长鲸1号、耕海1号等7个重点示范项目已建成并投产运营，南隍城、兴运海尚、海阳富瀚等3个预计10月份主体工程完工。新增海洋牧场面积5万亩，累计达到110万亩。

进展较慢：筛选海洋牧场项目18个，拟申报省级以上海洋牧场，因省农业农村厅未组织申报，评审工作未开展。

6.提高“双招双引”实效，力争实际使用外资20亿美元，实际到位市外资金1400亿元，新引进“三类”500强投资项目80个，新增各类高层次人才6000名以上。（牵头单位：市委组织部、市投资促进中心）。

推进情况：预计上半年，实际到位市外资金750亿元，引进三类500强项目63个，其中世界500强项目25个。

进展较慢:①全市实际使用外资8.3亿美元，占年度计划的41.5%。②新增各类人才1.4万人，其中高层次人才仅2100多人，占年度计划的35%。

7.推进中韩产业园建设，打造与韩国合作专属区，新引进韩国投增资项目50个。（牵头单位：市商务局）

推进情况：制定出台了《关于支持中韩烟台产业园高质量发展的政策措施》，从项目、基金、贷款、人才等方面推出一揽子针对性强、含金量高的扶持政策。举办两场“云推介”活动，对接各类企业和机构200多家。

进展较慢：新设韩国增资项目11个，签约韩资项目12个，共计23个，占年度计划的46%。

8.推进长岛海洋生态文明综合试验区建设，争创全国首个海洋类国家公园，扎实做好生态保护、生态修复、生态渔业、生态旅游等18项重点工程。（牵头单位：市发改委）

推进情况：积极推进国家公园申报，《长岛综合科学考察报告》《长岛自然保护地整合优化方案》已完成修改完善，《长山列岛国家公园设立方案》《长山列岛国家公园设立社会经济影响评估报告》初稿编制完成。18项重点工程，17项按计划推进。

进展较慢：庙岛跨海引水工程，海洋环评、海域使用、工程设计现场勘查工作未开展，项目立项推迟。

9.推进烟台海上世界项目建设，完成投资12.5亿元，打造集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体。（牵头单位：市自然资源和规划局，市财金集团）

推进情况：一、二突堤控制性详规正在优化提升，基础设施规划和芝罘湾广场业态规划、海岸线治理规划已完成。海港大厦6月7日开工建设，正在进行地质勘探。

进展较慢：完成投资2.4亿元，投资完成率仅为19.2%。