优化涉外服务环境提升城市国际化水平2020年进展情况

日期:2020-12-17      来源: 市外办

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2019年5月,市委、市政府两办印发《关于优化涉外服务环境提升城市国际化水平的实施意见》,提出打造“六种环境”、17条改革举措,一年来,由市外办牵头,各联席会议成员单位履职尽责、协同配合,改革红利持续释放,为我市融入“一带一路”、加快建设对外开放新高地、助推山东自贸区烟台片区等,发挥了重要作用,经验做法先后被外交部《外事管理》、省外办《外事要报》等刊发推广。

(一)打造互利共赢的营商环境方面。市政府办(口岸办)着力推进国际贸易“单一窗口”建设,深化“两步申报”改革试点,企业通关时间平均节省一周以上。烟台海关大力推进AEO认证工作,优先选取“一带一路”及自贸区、中欧班列重点支持企业进行认证帮扶,提高对海关企业信用政策的认知度。市商务局牵头为山东自贸区烟台片区下放696项行政权力事项和64项公共服务事项,在全国首推“四书合一、三一审批”机制,首创“全链条全周期供地管理模式”和“中日韩投资便利化跨国办”新模式,总结凝练创新案例23项,全省或全国首创率超60%,有效缩减企业跨国经营成本。市行政审批服务局将外资企业登记注册由“双轨制”统一为“单轨制”,推进外商投资信息报告制度与外资企业设立登记“一次提交”“一口办理”,着力提升服务窗口外语翻译水平,助力外资企业发展。市贸促会《原产地证明书》实现“在线发送、网上受理、当日审核”。市外办以日韩为本,巩固欧美,突出RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、“一带一路”沿线和新兴市场国家,制发《烟台市人民政府关于2020-2022年全面加强国际友城合作的意见》,在两国总理见证下与牙买加金斯敦市建立友好城市关系,与韩国扶余郡建立友好合作关系,与韩国平泽市、希腊希俄斯市、阿根廷马德普拉塔市、塞尔维亚兹雷尼亚宁市等建立友好(合作)关系将提报市政府常务会审议,届时我市国际友城达到34个、涉及20个国家。

(二)打造廉洁高效的政务环境方面。市投促中心在全市选聘1152名外商投资企业服务大使,全省首创诉求传导、问题调处、疫情应对、线上服务、政策辅导、援助救济“六大机制”,构建起市、县、街(园区)三级服务体系,做到全省数量最多、覆盖率最高、服务效能最好。市商务局认真贯彻落实《外商投资法》,编制中英日韩版《外商投资资料汇编》,全面贯彻落实“非禁即入”原则,推行准入前国民待遇加负面清单管理制度,凡是负面清单之外的项目,一律实行商务备案制,今年1-8月新批外资项目254个,增长25.7%。市发改委严格落实《外商投资产业指导目录》。市市场监督管理局对重点外资企业开展点对点服务。市科技局对外国专家来华邀请函采取“即来即办”政策,积极争取外籍专家和人才引进优惠待遇,2019年国批外国专家、省外专双百计划等10个项目获得扶持1460万元。市大数据局开发“烟台一手通”APP以及微信和支付宝小程序,接入涵盖住房、教育、交通等领域300余个高频应用和1300多项依申请服务事项,有效提高了涉外政务掌上办能力。市外办着力推进审护签管理服务平台信息化,审核邀请函(PU)助力企业亟需的外籍专业技术人员来烟,截至目前,累计审核440余批2000余人次。

(三)打造丰富多样的信息环境方面。市外办依托国际交流中心设立外籍人士服务中心,保持多语种外籍人士服务专线0535—6781999的24小时畅通,先后解答医疗救治、出入境通关等咨询2500余人次,提供应急翻译、商务支援等服务1300余人次,做到接通率、办结率、满意度三个100%;开通“外籍人士服务微信公众号”,编撰中英日韩版《外籍人士在烟工作生活指南》,与广播电视台合作拍摄11期《外国人在烟台》专栏节目,牵头开展全市首批重点公共场所外语标识规范行动,不断提升烟台作为现代化国际滨海城市的内涵。市对外友协建立理事会微信群,发布政策信息,促进资源共享。市委宣传部改版升级“仙境烟台英文网”,充分发挥“烟台英文全球传播平台”“凤观烟台平台”“烟台图片云传播平台”“烟台发布两微平台”四大外宣平台作用,截至目前,市英文脸书专页已积累粉丝11.8万余人,阅读量超1287万人次;仙境烟台英文网访问量超3000万,覆盖海外受众超1.5亿;凤观烟台平台累计浏览量超7000万,曝光量超1.1亿;烟台图片云传播平台收录图片3.5万余张;在2020年全国城市传播热度“十强城市”榜单中名列第七。

(四)打造方便快捷的交通环境方面。市公安局出台“一次办好”便民惠商56条措施,在部分外籍人士聚居区依托社区警务室建立移民事务服务站,外籍人士办理签证、居留许可时限分别缩短至3个、5个工作日;推动国家移民管理局12项措施落地,放宽签发长期签证和居留许可的对象范围,疫情期间对符合条件的外籍人士自动顺延在华停居留期限60天,2000余名外籍人士享受便利。市外办加强APEC商务旅行卡的宣传推广,近两年先后为重点企业申办170余批350余人次。市交通运输局为1032辆公交车增加主要站点双语报站功能,其中9条线路169辆公交车实现全线中英文语音播报,在360处公交站点和108块公交电子站牌采取中英文显示,为1600余台出租车计价器安装升级中英文语音功能,方便外籍人士乘车需要。烟台港稳定运营中韩客货班轮和国际集装箱航线,新下水大型国际客滚船“新香雪兰”号,计划年底前投入运营。烟台国际机场新增烟台—东京货运航线,打开了日线货机销售网络。

(五)打造功能完善的居家环境方面。市教育局申请新增备案26所接收外籍人士子女学校,通过后总数将达到104所;鼓励华圣外籍人员子女学校、烟台韩国学校采用线上线下方式,为569名在校学生及其家长开展中文学习;积极支持2所学校成功复学,其中烟台韩国学校复学时间全省最早。市卫生健康委指导毓璜顶医院划设1000余平方米的国际特需门诊,组建专业医护团队,实现服务3000名常驻外籍人士的目标,指导口腔医院和滨州医学院烟台附院开设涉外门诊,组建多学科专家库,为外籍患者提供优质、专业、高效的诊疗服务。市委统战部筛选佛教合卢寺、道教神清观、伊斯兰教清真寺、天主教大马路教堂、基督教胜利堂等9处宗教活动场所,2处驻烟韩国天主教、基督教临时活动地点,依法依规满足在烟外籍人士宗教信仰需求。市民政局将涉外婚姻登记下放至各县市区婚姻登记处,截至目前共办理涉外婚姻登记124对;积极推动福山区殡仪馆加入国际运尸服务网络,填补了全市涉外殡葬业务的空白。市住建局整合商品房交易、房屋租赁等服务平台,将电子签名嵌入商品房网签合同流程,保护了外籍人士购房知情权。市司法局在市律协设立涉外法律专业委员会,建立涉外律师人才库和涉外律师服务团,在山东鑫士铭、北京市尚公(烟台)等律师事务所试点多语种法律服务。

(六)打造特色鲜明的休闲环境方面。市文化和旅游局在法国、马来西亚等13个国家和地区设立境外文化旅游推广中心,在8处旅游集散中心、25处旅游咨询中心全面普及多语种宣传资料,打响“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游形象品牌。市民政局编制《烟台市国际化社区建设指引》,对完善社区服务机制、培育社区社会组织、深化社区文化融合等10个方面进行明确,着力打造高知名度的国际化示范社区;出台政策鼓励外籍人士积极参加志愿服务组织,截至目前全市已有慈善总会、普助社会工作服务中心等6家组织接收外籍人士参与志愿服务活动。市体育局成立山东省首个国际化中日韩体育文化(烟台)产业园,组织东京奥运会沙滩排球世界资格赛、环球国际功夫大师争霸赛、烟台国际武术节、海阳、龙口国际马拉松等国际性赛事,吸引了上千名外籍人士参加。

(图片、新闻)

1.2019年3月12日,市外办主要领导带队,赴成都市学习调研。

2.2019年3月15日,市外办邀请在烟外籍人士代表举行座谈会。

3.2019年5月12日,市委办公室市政府办公室印发《关于创新体制机制提升优化营商环境的实施意见》《关于优化涉外服务环境提升城市国际化水平的实施意见》的通知。


4.2019年5月16日上午,我市召开优化涉外服务环境工作联席会议第一次会议,48个成员单位的分管领导和联络员参加了会议。

5.2019年5月16日,召开优化涉外服务环境提升城市国际化水平新闻发布会。

6.2019年6月25日,《优化涉外服务环境提升城市国际化水平》(6种环境17措施)宣传片发布(中英日韩语)。

7.2019年8月28日,“24小时多语种服务专线”宣传片发布(中英日韩语),服务专线正式开通。

8.2019年12月1日,《外籍人士在烟工作生活指南》(中英日韩语)印制发放。


9.2019年12月16日下午,市外办召集召开优化涉外服务环境工作征求意见座谈会。

10、2020年4月30日上午,市委外事工作委员会召开第二次会议,传达贯彻省委外事工作委员会第四次全体会议和全省外办主任会议精神,审议有关文件,研究部署全市外事工作。市委书记、市委外事工作委员会主任张术平主持并讲话。

会议指出,去年以来,全市外事战线围绕服务国家总体外交和全市经济社会发展大局,深入推进体制机制改革,积极开展对外交流合作,着力优化涉外服务环境,切实提高外事管理水平,扎实做好疫情防控涉外工作,为全市改革发展稳定作出重要贡献。会议强调,要着力优化涉外服务环境,聚焦营商、政务、信息、交通、休闲等重点领域,坚持问题导向,持续优化提升,在城市规划建设、功能布局方面有针对性地引入国际标准、注入国际元素,不断提升烟台作为现代化国际滨海城市的品质内涵。

11.2020年5月14日,市外办张焕伟主任带领专班到市人大参加涉外服务工作专题调研座谈会。

12.2020年5月27日,烟台市我市召开全市首批重点公共场所外语标识规范行动部署会。

13.2020年6月30日,在征求各成员单位意见基础上,修订完善了《优化涉外服务环境工作联席会议制度》(烟外办函〔2020〕14号)。

14.2020年8月21日,市人大常委会主任王晓敏带队开展涉外服务工作调研。调研组先后实地查看了市外办政务服务大厅和市公安局出入境接待大厅,详细了解涉外服务窗口建设和业务办理情况。随后召开座谈会,听取了市直相关部门工作汇报。王晓敏在讲话中指出,优化涉外服务环境,是稳住外资外贸基本盘、推动经济高质量发展的重要抓手,是提高对外开放水平、提升城市国际化程度的现实需要,是促就业、保民生的重要保障。要切实增强做好涉外服务工作的责任感、紧迫感。强调,要深入贯彻落实市委十三届十一次全会精神,强化问题导向,解决好政务服务、要素保障、外商投资合法权益保护、生活保障等影响涉外服务环境的突出问题,以具体问题解决带动整体面上工作突破。要加强改革创新,发挥好优化涉外服务环境联席会议机制作用,聚焦诉求抓好问题解决,不断完善优化涉外服务环境的长效机制,营造一流涉外服务环境,为把烟台建设成为对外开放新高地贡献力量。

15.2020年10月28日,市十七届人大常委会第三十次会议听取、审议了市外办主任张焕伟所做的《关于全市优化涉外服务环境提升城市国际化水平工作情况的报告》。

16.2020年12月16日,烟台市外事办公室“外籍人士服务公众号”正式上线发布。


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