2020年我市重点任务公开承诺事项前三季度推进情况

2020年我市重点任务公开承诺事项前三季度推进情况

近期，市委督查室对我市重点任务公开承诺事项推进情况进行了专项调度。截至9月底，重点水利工程暨全域治水项目、国际招商产业园、万华聚氨酯产业链一体化—乙烯、潍烟高铁、村党支部领办合作社等5项已提前完成，双招双引、长岛综试区建设、老岚水库等14项按计划推进，重点民生事项、烟台海上世界、自贸区烟台片区、城市轨道交通等4项部分工作进展较慢。

一、提前完成的5项

1.建设6大类、82个重点水利工程暨全域治水项目，完成投资24亿元。（牵头单位：市水利局）

完成情况：调整后，现有重点水利工程暨全域治水项目93个。91个年内开复工项目，89个开复工、开复工率97.8%（完工46个），完成投资24.7亿元。

2.推进烟台国际招商产业园建设，实施“标准地”招引，做到“落地即可开工”，年内落地1个世界500强企业、2个引擎性项目。（牵头单位：市发改委、市投资促进中心）

完成情况：落地世界500强企业项目3个：SK高端精细化工，实际到位外资45万美元；长城自主创新基地，7月17日投产；一汽宝雅新能源汽车，9月26日开工建设。落地引擎性项目3个：经海海洋牧场，2个深水智能大网箱建成投产；中南高科智能制造二期、大唐5G应用产业园，正在办理征地手续。

3.万华聚氨酯产业链一体化—乙烯项目建成投产，完成投资50亿元。（牵头单位：开发区）

完成情况：9月15日试生产，完成投资53亿元。

4.潍烟高铁10月份开工建设，“三位一体”推进潍烟高铁、枢纽站房和高铁新区建设。（牵头单位：市交通运输局）

完成情况：项目建设启动。沿线征迁、先行用地组卷报批等工作全面铺开；烟台南站临时站配套广场道路工程，基础施工完成95%。

5.提升村党支部领办合作社发展质量，党支部领办合作社村庄达到2000个，建立村党支部领办合作社联合社50个。（牵头单位：市委组织部）

完成情况：村党支部领办合作社达到2779个、占行政村总数的43%，建立村党支部领办合作社联合社55个。

二、按计划推进的14项

1.推进省市重点项目建设，197个市级重点项目完成投资660亿元。（牵头单位：市发改委）

推进情况：81个省级重点项目，完成投资205.7亿元，投资完成率93.5%；57个建设类项目，全部开复工。197个市级重点项目，开复工191个，开复工率97%；完成投资514.7亿元，占比78%。

2.老岚水库枢纽工程10月份开工建设。（牵头单位：市水利局）

推进情况：项目立项、先行用地等24项枢纽工程开工手续全部获批，施工、监理及质量检测招标完成。枢纽工程，土地征迁、清表完成，补偿兑付521户、占比79.7%，将于10月26日开工建设。

3.推动苹果产业转型升级，更新改造老龄果园40万亩，建设苹果科技创新中心、大数据中心、展示交易中心，举办中国·山东国际苹果节暨国际果蔬·食品博览会。（牵头单位：市农业农村局）

推进情况：完成改造老龄果园47.2万亩。“三中心一场馆”计划10月20日投入使用，科技创新中心，办公场所装修完成；大数据中心，基础数据采集基本完成；展示交易中心和苹果文化博物馆建设，完成总工程量的80%。中国·山东国际苹果节，将于10月27日举办。

4.推进省级以上园区改革，推行“两剥离、两整合”，落实“党工委（管委会）+”、市场化运营、用人制度、薪酬制度等改革措施。（牵头单位：市委改革办、市商务局）

推进情况：高新区等11个省级以上园区的改革实施方案，省推动开发区改革创新领导小组批复同意。成立18家公司，承担由管委会剥离的开发运营职能；管辖面积由480.54平方公里压减为296.04平方公里，压减比例38.4%；代管镇街由3个压缩至1个；撤减管委会内设机构25个，剥离社会事务管理职能53项。

5.深化“放管服”改革，加快流程再造，全面推行“一窗办”“一链办”“一网办”“容缺办”，优化营商环境，打造一流营商环境。（牵头单位：市委改革办、市政府办公室）

推进情况：调整实施“市县同权”行政许可事项159项，集中到市行政审批服务局的划转行政许可事项147项、关联事项13项。推广“拿地即开工”审批等52项流程再造主题事项；“烟台一手通”推出社保、医保、住房公积金等服务事项55项，接入依申请政务服务事项1300多项。出台《深化放管服和流程再造优化营商环境攻坚行动方案》，着力打造法治化、市场化、国际化的营商环境。

6.完成脱贫攻坚任务，聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全，巩固提升脱贫成果，基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村。（牵头单位：市扶贫办）

推进情况：277个省扶贫工作重点村脱贫成果继续巩固，建档立卡贫困人口稳定脱贫；现有义务教育阶段贫困学生1100多人，无人因贫失学辍学；家庭医生签约实现全覆盖；贫困户全部实现住房安全、饮水安全；通过资金拨付、产业帮扶、政策倾斜等措施，所有扶贫工作重点村集体收入均达到3万元以上。

7.深化美丽乡村建设，开展农村人居环境综合整治，创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区3个、省级美丽乡村示范村43个。（牵头单位：市农业农村局）

推进情况：清理农村生活垃圾77万吨；累计完成农村改厕55.7万户，普及率达到90%以上；2384个行政村生活污水治理完成，占比40.2%；4350个村通户道路硬化完工，建制村通客车率100%；实施全域绿化三年行动计划，累计完成造林33.86万亩；建成美丽庭院示范户7.9万户，改造农村危房2万户。3个省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建已完成，待省出台验收标准后，市级进行验收；43个省级美丽乡村示范村建设，均完工并通过市级评估，待省级验收。

8.推进幸福新城项目建设，完成投资60亿元，建成部分配套设施，打造新的城市功能区。（牵头单位：芝罘区）

推进情况：完成投资49.2亿元，占比82%。开工面积117.1万平方米，占年度计划任务的78.1%；烟台一中新校区开工建设；金茂国际广场、绿地国际贸易港等9个集中签约项目，总投资345亿元。珠玑路、珠玑西路等5条道路土方换填、管线施工完成。

9.建设智慧海洋牧场，实施“百箱计划”，10个重点示范项目投产运营；新增省级以上海洋牧场示范区5处以上，全市海洋牧场总面积达到110万亩。（牵头单位：市海洋发展和渔业局）

推进情况：百箱计划，长渔1号、国鲍1号等2个深水智能大网箱，长岛大洋半潜式海洋牧场多功能平台等10个重点示范项目建成投产。新增海洋牧场面积10万亩，累计达到115万亩。国家、省级海洋牧场申报工作9月26日启动，我市正在组织申报。

10.推进中韩产业园建设，打造与韩国合作专属区，新引进韩国投增资项目50个。（牵头单位：市商务局）

推进情况：1—9月份，预计实际使用韩资860.6万美元、增长159%。新引进韩资项目37个，占年度计划任务的74%。中韩烟台经济文化交流中心启动运营，中日韩体育文化（烟台）产业园、中日韩文化创意产业园投入使用。

11.提高“双招双引”实效，力争实际使用外资20亿美元，实际到位市外资金1400亿元，新引进“三类”500强投资项目80个，新增各类高层次人才6000名以上。（牵头单位：市委组织部、市投资促进中心）。

推进情况：1—9月份，预计实际使用外资13亿美元，占年度计划任务的65%。1—8月份，实际到位市外资金1107.8亿元，占年度计划任务的79.1%；新引进三类500强企业项目99个，总投资2200.5亿元。1—9月份，新增高层次人才5724人，占年度计划任务的95.4%。

12.推进长岛海洋生态文明综合试验区建设，争创全国首个海洋类国家公园，扎实做好生态保护、生态修复、生态渔业、生态旅游等18项重点工程。（牵头单位：市发改委）

推进情况：《长山列岛国家公园设立方案》《长山列岛国家公园设立社会经济影响评估报告》，正在按照国家林业和草原局专家评审意见修改。18项重点工程，生态环境提升工程、创建省级军民融合发展示范区等5项已完成，岸滩整治修复工程、海洋牧场建设等13项正在按计划推进。

13.全面贯彻落实新时代党的建设总要求，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，持续改进干部作风，打造担当型、专业型、创新型、实干型高素质干部队伍，纵深推进全面从严治党。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部）

推进情况：市县两级领导班子确定的1205项主题教育整改事项，939项整改完成，266项取得阶段性成效。开展“践初心担使命，攻坚夺取双胜利”主题党日活动，各级常态化开展主题党日活动1.4万多场次。成立江北首家城市党建学院，建成党建引领乡村振兴融合发展区242个。在全省率先出台《关于推进政治监督具体化常态化的意见（试行）》，印发《中共烟台市委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》。开展第九轮、第十轮常规巡察，扶贫领域专项巡察“回头看”、市中心区引水水源水质保护和集中供热情况专项巡察，市级巡察覆盖率达93.1%。落实容错纠错机制，对3名干部予以容错免责。

14.狠抓干部作风转变，严肃整治形式主义、官僚主义和“庸懒散、躲拖软”等突出问题，常态化开展党性教育、警示教育，办好电视《问政烟台》栏目。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部）

推进情况：各区市、市直部门围绕形式主义、官僚主义、好人主义10个方面、50条问题，开展作风自查自纠，查摆各类问题672项，已整改完成97项，575项取得阶段性成效。“烟台市作风大改进”微信公众号，收集反映问题线索69条，办结38条。今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题381起，处理处分470人。播出《问政烟台》栏目12期，移交问题线索3071条。

三、部分工作进展较慢的4项

1.实施教育提升、就业促进等10大类、100个重点民生事项，完成投资144.8亿元。（牵头单位：市政府办公室）

推进情况：100个重点民生事项，95个按计划推进，占比95%；30个工程建设类项目开复工27个，开复工率90%。

进展较慢：①完成投资82.8亿元，仅占原年度投资计划的57.2%。②5个事项未达计划进度，市级公益性公墓，征迁工作未完成；市老年福利服务中心三期，建设方案调整，未开工；烟台文化中心，土地收储未完成；市区智慧交通管理系统建设，采购招标未开展；鲁东区域灭火与应急救援中心，因省消防救援总队调整施工方案，主体施工未开展。

2.推进山东自贸试验区烟台片区建设，推出一批可复制可推广的首创经验，新引进外资企业160家以上、新增外贸企业800家以上、注册市场主体7000家以上。（牵头单位：开发区，市商务局）

推进情况：试点任务总体方案实施率达90%；推出中日韩跨国办、“两步申报”通关等23个创新案例；新注册市场主体5697家，占年度计划任务的71.2%。

进展较慢：新引进外资企业58家，新增外贸企业515家，分别仅占年度计划任务的36.3%、64.4%。

3.城市轨道交通1号线启动建设，完成投资13.7亿元。（牵头单位：市轨道交通集团）

推进情况：社会稳定风险评估、用地控制、交通一体化、投融资、文物保护等全部支撑性专题研究已完成。

进展较慢：①完成投资1.2亿元，投资完成率仅为8.8%。②城市轨道交通1号线立项审批，未完成。

4.推进烟台海上世界项目建设，完成投资12.5亿元，打造集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体。（牵头单位：市自然资源和规划局，市财金集团）

推进情况：芝罘湾广场，13栋单体建筑，9栋主体已封顶。烟台港生产调度中心，地质详勘报告通过省住建厅审查，规划建筑设计方案通过市规委会审查，排水、通信管网迁建基本完成。

进展较慢：完成投资3.6亿元，投资完成率仅为28.8%。