李春磊代表：
您提出的“关于加强加快推动烟台市跨境电商产业发展的建议”已收悉，现答复如下：
跨境电子商务是当前外贸转型的新业态、增长的新引擎，市场空间广阔，发展潜力很大。今年以来，我们积极抢抓国家跨境电商综试区机遇，全面推动跨境电商突破发展，着力打造外贸增长新亮点。1-5月，全市完成跨境电商进出口64.3亿元（其中，B2C进出口2.5亿元、B2B进出口61.8亿元）。
一是跨境电商各模式业务加快落地。B2C方面，3月成功开展“1210”备货业务测试，目前全市“9610”出口6216.8万元，“1210”进口131.3万元，另有韩国艾多美与烟台东澍电商合作，在保税港区备货1亿多元，7月开始出货。B2B方面，围绕“9710”、“9810”出口，鼓励外综服企业探索跨境电商转型，支持外贸企业通过阿里国际站等跨境电商平台，探索开展B2B业务，已储备意向企业200多家。
二是跨境电商主体加快培育。成立外贸新业态促进专班，专攻跨境电商为主的招引工作，推动万国酒业、洋淘国际等项目落地。支持烟台保税港区与福山回里保税物流中心（B型）签署战略合作协议，推动烟台财金集团与保税港区签约，共同打造跨境电商产业园。目前，全市已有240多家跨境电商企业，其中有进出口实绩的170多家，有10家企业在欧美及“一带一路”沿线设立海外仓12个。
三是基础设施建设加快推进。保税港区2400平方米跨境电商监管场所软硬件设施已通过海关验收，正在推进4500平方米跨境电商专用仓库改造项目，年内新建和改造跨境电商仓库面积将达到1万平方米。支持保税港区盘活1.6万平方米厂房，打造跨境电商展示交易平台和孵化培训基地。扩大保税港区与烟台港、邮政公司的合作，为电商货物提供从港口到出区的“一条龙”管家式服务。
但是从整体上看，我市跨境电商起步较晚，与青岛、威海相比还存在不少差距，面临的问题主要有两方面：
一方面，政策全面放开，不具备特殊性。目前，国家跨境电商综试区已全面放开，在前四批59个跨境电商综试区的基础上，今年5月国务院又决定新设46个国家级综试区（第5批），覆盖范围扩大到30个省区市，且相关政策在全国140个海关特殊监管区（综保区）均可实行。且从第三批综试区开始，国家取消了专项政策资金，对各地综试区建设的政策支持力度较之前有所下降。
另一方面，带动能力还不强，与现有产业结合有待提升。从产品端看，烟台现代海洋、装备制造、电子信息、高端化工等主导产业产品，不适合以小包装通过跨境电商方式开展业务。从营销端看，烟台外贸骨干企业多数采用一般贸易、加工贸易等方式“大进大出”，对于“小额多单”的跨境电商兴趣不大，“9710”、“9810”等在我市尚未形成实质性进展。
下步，将从六个方面着手，加快推进烟台跨境电商发展：
一是加快推进跨境电商体制机制改革。推动成立跨境电商综试区建设工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任“双组长”，建立领导小组运行协调机制，凝聚合力推动跨境电商综试区“六体系、两平台”建设。根据商务部拟出台的跨境电商综试区考核办法，制定我市跨境电商发展考核办法，将跨境电商发展情况纳入考核体系，充分调动各县市区积极性。
二是打造“2+3”的区域规划布局。以综合保税区东、西两区作为我市跨境电商发展的核心区，叠加自贸试验区烟台片区、新旧动能转换综试区政策优势，推动市、区两级政策资源倾斜，提升跨境电商发展的集聚和带动效能。以空港、国际陆港快件监管场所、芝罘区跨境电商产业园为支点，支持现有企业、项目发展壮大，加快招引新项目、新平台，夯实跨境电商发展产业基础，扩大跨境电商覆盖面。
三是以日韩为突破口加快拓展海外市场。充分发挥日韩海运“空运速度、海运价格”优势，积极引进日韩企业、平台投资跨境电商项目，提升仓储物流基础设施建设水平，打造面向日韩的跨境电商双向流通中心。
四是快速膨胀跨境电商发展规模。健全完善跨境电商发展扶持政策，支持出口企业与知名跨境电商平台合作，搭建专门用于开拓国际销售渠道的线上平台，借助阿里巴巴、亚马逊、e—Bay、速卖通等线上平台(工具)开展国际营销。加快引进培育一批支持1210、9610业务，提供关、税、汇和信息流、物流、资金流等一体化服务的综合服务平台（企业）。
五是积极稳妥推进海外仓建设。以日韩、“一带一路”两个方向为重点，充分利用“走出去”重点企业、境外合作园区等现有平台和仓储设施，探索发展在线销售和采购业务，支持相关运营企业扩大服务范围，丰富海外仓各项功能。
六是创新人才引进培育机制。大力推进跨境电商“招才引智”，加强与烟台大学、鲁东大学、山东工商学院、烟台职业学院等驻烟高校的联络合作，在外贸经营与管理、国际运输与保险、国际结算、法律服务、平台运营与网络营销等行业领域精准培养“适销对路”的跨境电商专业人才。
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