烟财采〔2019〕6号

投诉处理决定书

投诉人：山东先行电子信息技术有限公司

地址：烟台市芝罘区青年路40号709室

被投诉人1：山东省烟台市中级人民法院

地址：烟台市芝罘区通世路1号

被投诉人2：山东万信项目管理有限公司

地址：烟台市莱山区观海路128号黄海国际A座14层

投诉人因不满意被投诉人2019年1月30日对固定资产管理信息化建设项目（项目编号：SDGP370600201902000016，以下简称该项目）做出的质疑答复，于2019年2 月1日向我部门提出投诉。经审查，我部门依法予以受理。

投诉事项：评标中以投诉人未实质性响应谈判文件而对其废标，并没有明确的废标原因。

事实依据：1.投诉人响应文件中报价函第四条，投诉人已明确同意按照采购人要求提供任何与本次谈判有关的数据、情况和资料。2.在技术偏离表中投诉人均无偏离，在偏离表备注中第2条也明确写明“如供应商在偏离表中无注明，响应文件与谈判文件不一致或差异，以谈判文件为准”。

法律依据：无。

经审查：本项目谈判文件第二部分“采购内容及技术要求”第5条对软件功能、技术及性能作出相应要求。谈判文件第三部分“供应商须知”第23.（5）规定供应商提供的响应文件不完整，未按要求列出详细方案、所报货物的技术性能、参数的详细描述，导致评审委员会无法比较和评审的，属于未对谈判文件作出实质性响应，不得进入具体谈判程序。该项目谈判过程中，投诉人提交的响应文件中未对所投软件的技术性能进行描述。谈判小组认为投诉人提供的响应文件不完整，未按要求列出详细方案、所报货物的技术性能、参数的详细描述，导致谈判小组无法比较和评审，依据谈判文件第三部分23.（5）规定，认定投诉人不得进入具体谈判程序。谈判小组在谈判过程中已明确告知投诉人废标及废标原因，投诉人授权代表在《确认函》签字确认。

综上，我部门认定，投诉事项不成立。

处理决定：

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项之规定，处理如下：驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的可在本决定书送达之日起60日内向烟台市人民政府或山东省财政厅申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向烟台市莱山区人民法院提起行政诉讼。

                            烟台市财政局

                           2019年3月7日

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