烟台市政府第30次常务会议议定事项及解读

烟台市政府第30次常务会议议定事项：
1.烟台市国家卫生城市迎审工作进展情况
2.黑臭水体整治工作开展情况及下步工作打算
3.全市二季度经济运行和重点项目建设情况及下步工作打算

本次常务会还研究了其他事项。

【议题解读】本次常务会将对第3个议题“全市二季度经济运行和重点项目建设情况及下步工作打算”进行解读，解读内容如下：

今年上半年，全市实现地区生产总值3930亿元，同比增长6.6%，增速与全省持平。工业经济保持稳定增长，规模以上工业增加值增长7.3%，高于全省2个百分点。服务业稳步提升，服务业增加值同比增长6.6%，占生产总值的比重达到43.9%，较去年全年提高0.5个百分点。投资增长势头强劲，上半年全市完成固定资产投资2526亿元，同比增长9.8%，其中民间投资增长9%，较去年全年提高2.1个百分点。先行指标稳步向好，上半年全市工业用电量同比增长6.5%，高于全省5.1个百分点；港口货物吞吐量累计完成2.2亿吨，增长15.3%，增速同比提高7.4个百分点。
      （一）动能转换全面起势。编制完成全市新旧动能转换重大工程实施规划、实施意见，并经省委常委会、省政府常务会审议通过，确定了我市战略定位、总体布局、主导产业和重点措施。聚焦八大产业、三大动力和五大支撑，研究建立全市新旧动能转换“8+3+5”协调推进体系，形成了全市工作一盘棋、凝心聚力抓发展的浓厚氛围。新项目新增长点加快培育。以“四新四化”为主攻方向，建立了全市新旧动能转换重大项目储备库，共储备项目300个，总投资8875亿元。召开了全市新旧动能转换基金推介会，向金融机构、基金公司等发布推介项目100个，总投资5214亿元。争取37个项目列入全省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，目前已开工32个。新产业新业态快速集聚。上半年，全市战略性新兴产业实现工业总产值1756.2亿元，同比增长8.1%，33个省级战略性新兴产业项目完工30个。14家企业入选全省首批100家瞪羚企业。大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与产业加速融合。
      （二）发展活力显著增强。改革推动效应持续增强。扎实推进供给侧结构性改革，商品房去化周期13.8个月，较去年年底减少1.5个月,重点行业产能利用率超过85%，企业负债率低于全国全省平均水平。成功争取将烟台化学工业园列入国家增量配电业务改革试点。按照上级部署，推进企事业单位公务用车改革任务。强力推进“一次办好”改革，市级行政许可事项由260项压缩到96项，对所有政务服务事项实行全天候即时应需服务和重点项目代办服务，投资建设项目从立项到施工许可压缩到27—32个工作日。信用体系建设继续走在全国前列，荣获全国“守信激励创新奖”。开放带动效应持续扩大。全面加强招商引资、招才引智，上半年全市新增千万美元以上外资项目34个，同比增长54.5%。全面融入国家“一带一路”建设，企业对外投资总额达到66.7亿美元。中韩（烟台）产业园建设快速推进。创新驱动效应持续呈现。引进设立上海交大烟台信息技术研究院，与中科院沈阳分院签订全面合作协议。上半年新增高新技术企业83家，总数达453家。
      （三）项目建设全面提速。全市181个当年推进的市级重点项目，截至6月底已有136个项目实现开复工，开复工率达到75.1%，累计完成投资468.7亿元。其中，87个新开工项目已开工61个，80个优化升级项目已开复工66个，14个当年推进的重大项目已开工9个。10个储备推进的重大项目中,龙口乙烷综合利用项目已取得海域使用许可，全国示范工程争取工作稳步推进；西港区LNG项目接收站使用海域获得用海批复，争取列入国家、省“十三五”油气规划工作进展顺利。重大基础设施建设项目取得突破性进展。1月22日，龙烟铁路正式开行旅客列车，实现了在普速铁路上运行动车组，为龙口、蓬莱等旅游城市提供了一条便捷通道；环渤海潍烟高铁取得阶段性成果，项目可研鉴修、现场定测和地质勘探工作基本完成，完成莱州至蓬莱段140公里线路的初步设计，相关支持性文件研究编制工作全面展开；大莱龙铁路扩能改造工程可行性研究报告获得批复，初步设计审查已完成；蓬栖高速建成通车，龙青高速即将竣工；西港区顺岸、液化泊位工程基本完工；海阳核电一期工程1号机组8月17日实现首次并网发电；2号机组完成首次装料，预计9月份并网发电；3号、4号机组开工准备已就绪，核准文件已上报国家待批。
      （四）“两大战略”深入推进。大力实施海洋强市战略，做活经略海洋文章。滨海旅游、海洋渔业、海工装备、海洋生物等支柱产业迅速壮大，争取中国海工北方总部落户烟台进展顺利，海洋虚拟现实体验中心投入运营。长岛海洋生态文明综合试验区获得省政府批复，车辆“双控”、岸线整治等工作快速推进。上半年全市主要海洋产业产值达到1597.6亿元，同比增长21.1%。深入实施乡村振兴战略，农业综合生产能力进一步增强。上半年，全市小麦应收面积192.7万亩，较上年增加17.2万亩;小麦总产78.5万吨，比上年增加10.2万吨。安排市级“新六产”专项资金2000万元扶持相关企业，发放项目补助或贴息资金500万元。研究制定全市农村人居环境整治三年行动实施方案，全面推进农村改厕、饮水安全、信息通信等工程建设，美丽乡村建设进一步提速。
     （五）全力打好“三大攻坚战”。出台防范和处置非法集资工作的实施意见，在全省率先将防范和处置非法集资各项工作纳入网格化管理范畴。防范化解地方政府债务风险，全市政府债务余额853亿元，严格控制在省核定目标值范围内。筹集和安排各类财政专项扶贫资金1.32亿元，发放富民生产贷8050万元。实施扶贫工作重点县镇村集中攻坚，安排2200万元财政资金实施产业扶贫项目634个，产生可分配收益1218万元，帮扶带动贫困人口2.7万人。强力整治大气、水、土壤等方面环境突出问题。市区空气质量四项主要污染物继续改善，空气质量优良率79.1%，同比提高4个百分点。制定全域治水三年攻坚行动计划，深入实施“河长制”“湖长制”“湾长制”，22条黑臭水体完成阶段性整治。
      （六）社会民生全面加强。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。上半年，全市用于民生领域的支出达到318.6亿元，比上年同期增加24.2亿元，占财政支出的比重达到77%。就业形势总体平稳，全市新增城镇就业8.5万人，完成年度计划的63.9%，城镇登记失业率控制在3.23%以内。稳步提高社保待遇标准，落实被征地农民个人账户资金15.4亿元，居民医保财政补助标准由450元提高到490元，基础养老金最低标准提高到118元/月。“全面改薄”、消除大班额工作进展顺利。全市100个市区城建重点项目已开复工84项，开复工率84%；棚户区改造基本达到时间进度要求。全市43个老旧小区、307条背街小巷整治改造项目全部开工，40条断头路、丁字路已开复工31条。地下综合管廊、海绵城市、供热、给水、雨污分流改造、天然气改造等工作快速推进。