对市十七届人大一次会议

第1701193号建议的回复

乔巧代表：

感谢您对建筑垃圾管理工作的关心和支持。您的提案已收悉，《提案》对建筑垃圾管理等工作提出了非常好的意见和建议，值得我们在今后的工作中参考、借鉴。我局对《提案》进行了认真的分析研究，现答复如下：

随着城市化进程的加快，建筑垃圾数量急剧增加，加上缺少行之有效的监管措施，致使建筑垃圾随意丢弃，倾倒现象时有发生，尘土飞扬的建筑工地，呼啸而过的渣土车，还有层出不穷的安全事故，已成为困扰城市发展的难题。我市对建筑垃圾管理工作一直高度重视。在公安部门牵头下，联合住建、环保、城管等部门多次开展建筑施工扬尘及渣土车管理联合整治行动，取得了一定的成效，但仍然存在不少问题。下一步，我们将积极会同有关部门，加强对建筑垃圾的处置管理。

一是加大源头治理。严格处置核准，严禁任何单位、个人未经核准处置建筑垃圾。我们将配合住建等部门，加强对各类建设工地监管，建设工地要严格执行“两不进、两不出”制度，即：无建筑垃圾处置核准手续的车辆不许进入工地，无密闭装置或密闭装置破损的车辆不许进入施工工地；超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。落实施工工地出入道路硬化、车辆冲洗、洒水、喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施，减少扬尘污染。

二是加强车辆运输管理。2017年1月，市公安局、住建局、城管局联合下发了《关于推行城市建筑垃圾密闭运输管理的通知》，根据通知要求，自2017年3月1日起，未按要求安装密闭装置和放大号牌的车辆，禁止在城市道路上从事建筑垃圾运输，公安交警部门不予核发《城市道路车辆临时通行证》，建筑垃圾处置主管部门不予办理建筑垃圾处置核准手续。市公安、城管、住建部门将建立沟通联络机制，发现建筑垃圾运输过程中出现的违法、违规现象，一律严肃查处；属于其他部门职责的，固定证据及时传递相关管理部门，实行跟踪追究。

三是加大清扫保洁力度。市、区环卫部门将全面推行湿法保洁，实施精细化、规范化管理，增加道路洒水、清洗频次。建立应急队伍，对建筑工地周边、建筑垃圾运输车辆通行的路段，加大巡回清扫保洁力度，迅速清理路面撒漏的建筑垃圾和渣土，提升道路保洁质量，减少大气扬尘污染。

四是健全法规体系。为进一步解决建筑垃圾的收集中转、消纳和资源化综合利用等方面存在的不规范、不系统等问题。目前，我市正采取立法等积极措施，引导建筑垃圾管理步入良性轨道。据了解，《城镇建筑垃圾管理条例》已列入市人大2017-2021年立法规划项目。

感谢您对城市管理工作的关注与支持！

烟台市城市管理局

2017年6月5日

联系单位：接诉管理科 联系电话：6606112

抄送：市人大常委会人事代表委，市政府办公室

 

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